测土配方施肥补贴项目实施进入第十个年头，现阶段工作重心已转移到引导配方肥生产供应和推进配方肥进村到田上。 2014年起，农业部种植业管理司与中化化肥有限公司开展农企合作试点，各扬优势，形成合力——

催发公益性和经营性服务的化学反应

（ 2015年11月19日  05 版）

    绘图：焦海洋

    本报记者李纯

    2005年，农业部在中央财政的支持下，启动了测土配方施肥补贴项目，到2014年累计投入资金70多亿元。经过近10年的努力，农业部门基本摸清了我国土壤养分状况，构建起测土配方施肥技术体系。2012年，农业部就将工作重心转移到引导配方肥生产供应和推进配方肥到田上。“农企合作是深化测土配方施肥的重要手段，是推动配方肥进村入户的重要措施，也是引导肥料企业转型升级的有效方式。”农业部种植业管理司副司长何才文说。

    农企合作创新了农化服务机制，农业部门做好取土化验、配方制定、田间试验示范等公益服务，与企业在肥料配方发布、配方肥生产供应、配方肥产需对接、科学施肥宣传培训、农民施肥指导服务等环节进行全面合作，将政府的公益服务与企业经营活动有效结合，实现政府、企业和农民三赢的局面。

    2014年，农业部种植业管理司与中化化肥有限公司签署备忘录，开展深度合作，探索农企合作的长效机制。“在一年多的实践中，黑龙江农企合作做得不错，形成了一些可参考的经验。”农业部种植业管理司耕肥处处长宁鸣辉说。

    配肥站：变身农业社会化服务中心

    “以前配肥站只管提供配方肥，运行压力其实挺大的。加入配肥服务站运营联盟后，我这里增加了植保服务，业务多了，效益提高了10%左右。”依兰县德裕配肥站负责人王义国说。

    配肥站是测土配方施肥的基层抓手，承担着为千家万户农民提供配方肥的任务，却常常会出现经营困难的情况。中化化肥有限公司黑龙江分公司农化服务部经理李贺分析道：“市面上原料肥良莠不齐，难以保证配方肥品质；配肥站运营过程中原料肥资金占用较多，相对资金压力较大；大多数配肥站在配方制定过程中仅重视大、中、微量元素的补充，没有充分结合农机、农技等各方面的需求；配肥站的服务内容相对单一。”

    为了破解这个困境，中化化肥联合黑龙江省土肥站，以盘活省内200多家配肥站为目标，第一批优选24家配肥站开展联盟化运作，操作模式为：“黑龙江省土肥站+中化化肥有限公司+中汇恒实业有限公司+配肥站”。

    黑龙江省土肥站站长王国良介绍说：“联盟是一种资源的整合，省土肥站负责配肥站总体运行监管与部署；中汇恒公司向配肥站提供资金支持，缓解其资金压力；配肥站负责配方肥终端销售，并增加服务项目；中化化肥为配肥站在土样检测、终端包装、品牌宣传、技术指导等方面给予支持，尤其是提供质量可靠的原料，保证联盟成员配方肥品质。

    “中化化肥是大央企，经营理念先进，给我们带来很多改变。现在配肥站服务职能不断丰富，都变身成农业社会化服务体验中心了。在生产配方肥的同时，还提供农情信息、农机、金融、科技、粮食收储、植物保护等服务。”泰来县正邦化肥公司总经理赵秀春说，今年玉米价格下跌，中汇恒公司还为联盟内配肥站提供了收储额度，我们都不愁卖玉米。

    由于这些配肥站大多为合作社或种植大户提供服务，因此技术有效传播率较高，每个配肥服务站覆盖土地面积可达50万亩。仅上半年，该联盟成员共推广配方肥38万吨。

    企业：合作项目倒逼产品升级、技术创新

    近年来，为了解决水稻传统施肥不能定位、定量、均匀所造成的肥料过量使用造成浪费的难题，黑龙江农垦建三江管理局大力推广水稻侧深施肥技术。“去年看邻居用水稻测深施肥的效果很好，我也订了一台水稻测深施肥机，今年一亩增产在150斤左右。”红卫农场种植户黄志军算了一笔账。

    “但水稻侧深施肥不仅仅施肥方式的改变，实际上还有肥料性状的改进，关系到新产品的研发。”中化化肥有限公司农业服务中心主任助理杜树海说。

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