从“开发利用”到“全面保护”

——我国将全面停止天然林商业性采伐

（ 2015年11月18日  02 版）

    新华社记者刘羊旸

    从“砍林”到“护林”，从“开发利用”到“全面保护”——如今，这一绿色转变正在我国越来越多的林区林场发生。

    “十三五”规划建议提出，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。“这是为恢复森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全而作出的一项重大决策。”国家林业局新闻发言人程红说，全面停止天然林商业性采伐，是保护好我国珍贵的天然林资源，全面推进生态文明建设的迫切需要。

    天然林是我国森林资源的精华，在维持生态平衡、保护生物多样性等方面具有不可替代的作用。1998年以来，我国在长江上游、黄河中上游地区和东北、内蒙古等重点国有林区实施了天然林资源保护工程。通过实施天保工程，大幅减少了对森林资源的消耗和破坏。目前，工程区生态功能明显改善，水源涵养功能明显增强，野生动植物种群不断增加。

    然而，尚未纳入天保工程的天然林，其生态系统脆弱等问题依然严峻。同时，由于此前长期过度开采，要逐步恢复，亟须加强对天然林的保护力度。国家林业局局长张建龙说，现在每年商业性采伐将近5000万立方米，换成资源是8000万立方米森林蓄积量。

    记者了解到，全面停止天然林商业性采伐，已被国家林业局列为“十三五”时期林业改革发展的重点。今后５年，对于全国天然林来说，将是至关重要的５年。

    张建龙透露，到2017年将全部停止天然林商业性采伐。停伐主要分三步走：扩大东北、内蒙古重点国有林区停止天然林商业性采伐试点；在此基础上，停止国有林场和其他国有林区天然林商业性采伐；全面停止天然林商业性采伐。

    从去年4月1日起，黑龙江重点国有林区天然林商业性采伐已全面停止。一年后，停伐范围扩大到内蒙古、吉林重点国有林区以及内蒙古岭南8局、吉林营林4局和大兴安岭范围内未纳入天保工程范围的上百个国有林场。

    重点国有林区停伐，宣告了100多年来向森林过度索取的历史已结束，标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段。停伐打破了国有林场和林区原有利益链条，形成倒逼改革机制，使森工企业加快转型，并推动林区经营管理体制改革不断创新。

    据新华社北京11月17日电

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