沂水“三引一促”助推农业“转调创”

（ 2015年11月11日  04 版）

    沂水县

    “绿色沂品

    ”品牌

    沂水县泉庄镇万亩桃花盛开

    田宝宗李蒙生李秀达

    今年以来，山东省沂水县大力开展“三引一促”（引资、引智、引技、促科学发展），全力推动农业“转调创”（转方式、调结构、增创发展新优势），把“三引一促”作为实现各项工作“走在前列”目标定位的第一动力，全面实施“大引进、大开放、大发展”战略，为县域经济科学跨越发展提供了充足的资金保障和强大的智力、技术支持。

    引资借力构建新型农业经营体系

    在该县沂城街道红旗山现代果业园区，放眼望去，漫山的果树挂满了红彤彤的苹果，扑面而来的尽是苹果的清香。该园区通过农业综合开发项目建设这一平台，打造农业招商的“梧桐树”，吸引工商资本发展企业化经营，实现了园区农业适度规模化发展、产业化经营。目前该果业园区共引进3家企业、5家合作社和56个大户参与建设，投入资金达4000多万元进行果园管理及水利设施建设等，大大提升了开发的层次和效益。

    近年来，沂水培强农业产业龙头企业，将农业产业化发展作为农业转调、农民增收的重要措施，先后制定了《关于加快农业产业化发展的意见》、《农业产业化工作考核办法》等文件，出台了一系列支持龙头企业发展的优惠激励政策。按照原料生产基地化、企业经营规模化、技术装备高新化、加工产品精深化、产品营销品牌化的思路和要求，培植壮大加工龙头企业，健全完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等利益联结机制，大力发展农业产业化经营。目前，农产品加工龙头企业达522家，农产品加工率达到60%。大批带动能力较强的龙头企业群体，带动全县建立农业示范园区120余处，发展优质粮食基地20万亩、出口花生基地10万亩、优质瓜菜基地5万亩、标准化养殖区435处，全县农业结构进一步优化。

    同时，该县坚持项目招引与项目服务并重，把“客商满意的营商环境”作为招商引资永恒的竞争力，简政放权，强化一口受理、一条龙服务，健全“一张网”服务机制，这些措施促使该县朝着临沂市乃至周边地区审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和人民群众最满意的“四最”县区迈进。严格执行县直部门干部联系服务企业制度，由94个县直部门的277名班子成员一对一联系服务277家企业，通过网格化管理（四级网格）和大数据平台抽查，积极帮助企业解决实际问题。创新服务长效机制，坚决杜绝招商项目出了考核期或投产运营后就“只有管理、无人服务”的现象。

    此外，沂水还积极推行“节地发展20模式”，大力实施“飞地经济”，进一步挖掘和集聚土地资源；严格执行大项目评审机制，好中选好、优中选优，保障大项目好项目优先落地；抓住“全省金融创新发展试点县”的机遇，大力招引金融机构，提升融资环境，降低融资成本，努力打造金融聚集区，全县金融机构达56家，金融支持经济发展的能力进一步提升，这一系列招商引资政策措施让沂水洼地效应尽显，也造就了项目招引到落地投产的沂水速度。

    招才引智解人才短缺之渴

    9月29日，山东省人社厅“万名专家服务基层行动计划——走进沂蒙革命老区（临沂）”活动在沂水县正式启动。省人社厅委托省农科院邀请到11位高层次农业专家为该县农业发展献计出力。

    9月30日一大早，在该县诸葛镇上古村矮砧苹果示范园内人头攒动。原来，果农们正在等着果树专家的到来。诸葛镇上古村矮砧苹果示范园现有优质苹果5000余亩，大部分处于盛果期，苹果摘袋期，最重要的就是病虫害防治，来自省农科院的专家李晓军现场讲授的果树植物保护课为大家带来了一场“及时雨”。农业专家现场的技术指导和服务缓解了果农对于农业实用人才的一时之渴。

    为彻底解决人才短缺之渴，该县深入实施“人才强县”战略，突出高学历人才引进计划，加大招才引智工作力度，统筹推进党政干部人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设，努力营造“人才洼地”，构筑“经济高地”。大力实施“千名硕博在沂水”计划，全年共累计引进博士研究生14名，硕士研究生257名。继续面向211师范类高校招录优秀师范毕业生到县直高中工作，安置新录用的7人上岗，并新签约27人。实施沂水籍人才智力回流工程。坚持全职引进和柔性引进并举的原则，着眼于满足全县重点行业、支柱产业等领域对人才的迫切需要，广泛开展县情宣传，创新政策措施，吸引和带动沂水籍优秀人才回流本土、高端智力回报家乡。目前，该县直接联系沂水籍专家教授520人，建立青岛、华南（广州）、西南（重庆）招才引智工作站3家，聘请招才引智工作联络员206名。同时，开展招才引智百日攻坚活动，深入开展“百企进百校”“百名专家沂水行”活动，加强企业和高校对接，引进高端智力到沂水企业把脉、指导，建立实质性合作关系。截至目前，已引进国家“千人计划”、省“泰山学者”等创新创业领军人才13人；引进带资金、带技术、带项目的创新创业人才79人；引进博士、硕士毕业生等高学历人才271名，为全县县域经济的科学跨越发展提供了智力支持和人才保障。

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