首先，集中供热是替代城市分散燃煤的最有效途径，应以优先集中供热为主。将来可形成以热电联产和工业余热为主，天然气分布式能源等为辅的集中供热格局，并加强县区供热管网改造和完善，最终大幅度提高集中供热率。

    其次，今年煤价较低，对新型供暖方式推广带来很大难度。基层建议对煤改气，应保障气源、补贴气价，对煤改电则加大管网改造投资、适当调低低谷电价。记者了解到，河北天然气冬季供需矛盾突出，有的市在供气高峰期，不得不多方设法购买高价气，建议国家对河北气量分配上予以倾斜。

    此外，记者从河北省发改委了解到，河北低谷电价为1千瓦时0.3元多，有保温和无保温建筑每平方米供暖成本分别达26、48元，建议适当调低价格，并在成片电能供暖区域取消采暖期阶梯电价政策。

    刘文栋认为，目前计量表参差不齐，导致数值准确性受水质等影响较大，而且非节能建筑存在热能跑冒滴漏等原因，群众对使用热计量收费积极性不高。同时热计量收费实施“多退少不补”，导致供热企业也没有积极性。他建议应完善相关政策，实现热计量收费大面积推广。

    新华社石家庄11月1日电