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新型农业经营主体培育与乡村治理新机遇




  近年来,随着我国农村改革步伐加快,特别是新型经营主体的快速成长,土地零散低效经营的状况得到改观,农业产业的吸引力逐渐增强,城市优势资源向农村回流的现象开始出现,乡村治理条件逐步得到改善。首先,随着农村精英和青壮年劳动力的回流,农村人口结构逐渐优化,乡村治理的社会基础变得更稳定;其次,伴随着新型主体成长和现代农业发展,资金、技术、信息、文化等现代要素开始向农村汇聚,乡村治理的资源基础变得更丰富;最后,新型经营主体之间的联合推进了一、二、三产业的有效融合,推动了城乡一体化发展,乡村治理的思想文化基础变得更厚实。精英的回归、要素的汇聚、城乡的互动使得现代乡村治理具备了更优越的思想基础和物质条件,“巧妇难为无米之炊”的窘境由此得到改善。如今,用微信交流、用互联网学习、用淘宝做生意在农村已经不是新鲜事。这些农村新气象让乡村治理有了更大的想象空间。既然可以用工业化思路来经营农业,那么借鉴城市治理经验来治理农村也将成为可能。

  总而言之,新型农业经营主体的培育加快了农业现代化的发展步伐,推动了农村社会生态结构的深刻变动,使现代乡村治理面临前所未有的崭新机遇。在精英崛起、组织重塑、资源汇聚的新形势下,如何抓住这些机遇,推进我国乡村治理的可持续发展是当前各级政府和农村自治组织需要直面的重大课题。协同各方力量,优化乡村治理,共同建设好现代农村的物质文明和精神文明,才是我国农村有序发展的现实路径。

  (作者单位:湖南农业大学商学院)


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