海南“惠农贷”破解合作社贷款难

（ 2015年10月17日  01 版）

    本报讯（王颖记者邓卫哲）记者从近日举行的海南省“百强”农民专业合作社座谈会上获悉，由海南省财政厅、农业厅和海南省农信社共同出资2500万元设立的农民合作社“惠农贷”担保基金，今年4月以来，共发放“惠农贷”担保基金贷款38笔，金额3224万元。

    据了解，“惠农贷”担保基金旨在进一步完善农村金融服务体系，缓解农民合作社“贷款难、成本高”等问题，促进农民专业合作社做大做强，加快推进海南农业现代化进程。根据规定，“惠农贷”担保基金贷款利率最高上浮不超过基准利率的30%，贷款额最高可达300万元。目前，农信社发放的“惠农贷”年利率最高为6.9%，低于市场上8%至12%左右的支农贷款平均利率。

    “与以往的涉农贷款不同，‘惠农贷’具有无需抵押、额度高、利率低、还款灵活等特点，备受合作社和农民青睐。”海南省农信社理事长吴伟雄介绍，“惠农贷”采取“循环贷”模式，即“一次授信、总额控制、循环使用、随贷随还”，借款人在最高额度和期限范围内，随用随贷，随有随还，节约了农民专业合作社的融资成本。同时，贷款材料和审批程序更加简化，放贷效率大大提高。

    吴伟雄称，海南省农信社对农业厅评审通过的“百强”农民专业合作社给予2亿元的总授信额度，目前已有60家农民合作社通过评审成为“惠农贷”首批目标服务客户。作为海南支农主力军，农信社一直致力于服务全省农民专业合作社，包括“惠农贷”在内，目前已累计向全省农民专业合作社法人发放贷款284笔，金额1.31亿元；向全省农民专业合作社社员发放贷款5599笔，金额4.46亿元。

    海南省农业厅副厅长王宏良认为，“惠农贷”担保基金贷款，有助于弥补金融支农中的政策短板，进一步完善海南农村金融体系，有效缓解了农民合作社发展中遇到的“贷款难、成本高”等难题。

    “我们合作社社员从2009年的5户，到现在的100多户，生产种植面积从原来的几百亩到现在的3000多亩，都离不开农信社长期以来的资金支持。”参加座谈会的三亚南鹿实业有限公司董事长邢军坦言，虽然“惠农贷”方便快捷、且额度相对较高，很大程度上解决了合作社的融资难题，但还是希望能够延长贷款期限，扩大贷款抵押范围。

    “农民专业合作要想做大做强，必须要有扶持农民的渴望，做好合作社的愿望，在此基础上还要利用好金融资本。”中国热带农业科学院副院长汪学军认为，规范是合作社发展的基础，只有抓好规范，合作社才能体现其自身的基本属性。他告诫，享受“惠农贷”的合作社要规范资金使用，确保资金用到发展生产和服务社员方面。

    座谈会上，海南省农信社还聘任“百强”农民专业合作社负责人为“三农”技术专家，希望他们与农信社一起“一手教农民技术、一手给农民资金”，为农民增收、贷款担保、风险防控保驾护航。

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