国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。 

　　国务院常务会议提出的农村宽带覆盖率达到98%的行政村等三项内容，是促进农业现代化和信息化深度融合的重要举措。加大农村偏远地区宽带覆盖 率，就是推动农村、农业和农民的信息化；发展农村电商，就是让农业、农村、农民信息化有具体的经济发展业态，是农村经济信息化的重要载体，而且农村电商发 展必须依赖信息化。促进快递业发展，对农村电商发展具有保障作用。因为农村电子商务发展，需要发达和安全的物流体系。

　　在当前经济下行压力明显，经济增长需要新动力的情况下，国务院常务会议聚焦农村消费市场，促进农村发展和农民消费，对于中国经济转型具有重要意义。

　　首先，农村是一个巨大市场。我国有8亿多农民，但是这8亿多农民的消费能力不强，消费意愿没有激发出来，导致农村市场消费不足。如果将8亿多农 民的消费调动起来，将对经济增长有巨大的拉动作用。并且，农村富了，农民有钱消费了，也有利于缩小城乡差距，也是发展惠及人民的重要表现。

　　其次，近些年电子商务快速发展，经营范围已经触及农业、农村和农产品，这也为进一步的发展奠定了基础。在农产品交易方面，2014年农产品网上 期货17个品种，成交量21.86亿手，交易额达到32.29万亿元；大宗农产品商品交易市场有300家，交易额达到15万亿元，增长50%；商务部农产 品政府网上交易会交易额110.3亿元；农产品网络零售额约为1000亿元，增长接近50%。未来五年我国农产品电商交易额将占到农产品交易额的5%，涉 外农产品电商交易额将占1%，农产品移动商务交易额将占2%，农村电子商务发展的前景非常广阔。

　　再次，在农村物流网建设方面，各方面也在发力。一方面，邮政有传统优势。据统计，中国邮政，在农村有3.5万个网点，在每一个乡镇基本都有邮政 的网点和机构，而且这些机构在农村拥有25万个便民服务站、11万个“三农”服务站、9万个村邮站。另一方面，其他快递企业也积极在农村布局，抢占农村快 递市场份额。物流网络体系的逐渐完备将满足农村电子商务的物流需求。

　　当然，目前农业、农村发展与城市相比还存在差距，农村电子商务发展面临信息化制约、电子商务运输成本过高、物流速度较慢、农民科学技术水平低和 对新兴经济业态不适应等问题。特别是在电子商务发展方面，企业经营成本过高，盈利空间受限。据统计，目前国内农产品电商接近4000家，但4000家中仅 有1%盈利，7%巨亏，88%略亏，4%持平。这一现状决定了国家必须从缩小城乡发展差距、加大农村公共产品供给、释放农村消费市场等大战略发展上推动农 业现代化和信息化深度融合，培育农村电子商务等新兴经济发展业态，以提高农民收入，改善农民生活。国务院常务会议做出的布局和政府支持举措，体现了这样的 战略部署。

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