在有着1000多人口的天津蓟县白涧村里，村民刘勇正合计着明年是养点猪还是干点别的。粮食价格的下跌，对刘勇来说，无疑是个巨大的打击。但是，他不明白的是，为什么粮食会下跌那么厉害？

　　不过，听说村里可能将要推进“无粮区”，以后不种粮食的土地，一亩地能给两千块钱补贴，具体怎么实施，刘勇说不出个所以然，他期盼能多收入些钱，补贴家用。

　　农民的困惑

　　今年应该是刘勇这几年来最困难的一年。

　　看着房前屋后堆满了的收回来的玉米，刘勇并没有像往年那样兴奋。去年这个时候玉米一块二一斤，今年才八毛多钱一斤，还不太好卖。虽然卖起来便宜，用它们喂羊或者喂猪成本又太高。

　　“粮食那么便宜，搭上人力、种子化肥，一亩地基本上挣不几个钱。可是，挣不了钱也得种啊，好好的地不种也不像话啊！”和同龄人相比，初中没有毕业就在家务农的他，对土地有着比同龄人更深厚的感情。村里这个年纪的人要么考出去了，要么在外面干点啥，单纯种地的已经不多了。亲戚朋友谁家有闲置的土地，没有时间或者没有精力种的，他都给种上了粮食。

　　“往年我也不是净指着地里的那点收入，可今年外面没有活干，粮食又卖不上好价钱。”

　　不过，刘勇并不悲观，他认为政府总要想办法的。前阵子已经在统计每家每户几亩地，或许就有啥新的政策下来。刘勇满怀期待。

　　“粮食为啥这么便宜？”

　　一直让刘勇疑惑的是，为啥好好的粮食越来越便宜？是粮食太多了吗？国家不需要那么多粮食才会这样的？明年会好吗？

　　洋货入市、国货入库，这在玉米上表现得尤为明显。据联合国粮农组织资料，美国出口玉米价格在2012年11月曾达到每吨324美元，而到了2014年9月则下降到164美元，下降近50%。而我国玉米价格在托市政策作用下相对稳定。为保护农民利益，国内农民收获的玉米被以高于市场价的临储价收到国有粮库，国家为此支付了巨大的价格差和仓储成本，而进口的低价玉米成为原料进入流通加工领域。

　　然而，为什么我国农产品价格高于国外同类产品？中国农业大学校长柯炳生认为，国内农产品之所以没有竞争力，其重要原因之一就是劳动力价格高。国际市场农产品价格能升能降，是因为其机械化程度较高，劳动力成本占比较小。他举例说，“广西甘蔗的收割成本已经占到糖料价格的三分之一，新疆棉花仅采摘成本就占棉花价格的约40%。以上都是该农产品的优势产区，都存在人工费用太高的问题”。数据显示劳动力实际工资近年来以年均8%左右的速度增长。

　　农业劳动生产率低是另一原因。目前，我国主要农作物单产接近甚至超过世界先进水平，但农业劳动生产率则远低于世界先进水平，显得“一条腿长、一条腿短”。中科院中国现代化研究中心的报告显示，我国水稻和小麦单产达到发达国家水平、玉米单产达到中等发达国家水平，但我国农业劳动生产率仅为世界平均值的47%。近年来，恰恰是在棉花等劳动生产率低的品种上，我国进口量大增。

　　多年来，尽管国家采取了很多措施，但农业一直未走出成本上涨、效益下降的困境。目前，我国农产品进口平均关税水平只有15.2%，是世界平均水平的四分之一，属农业开放程度最高的国家之一。随着我国与新西兰、澳大利亚等自贸区的建设推进，农业开放程度还会提高。今后，我国不仅面临来自农业资源丰富、农业现代化水平高的发达国家的竞争，也面临来自劳动力优势明显的发展中国家的竞争。

　　我国对进口粮食实行配额管理，小麦为963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨。配额内进口关税只有1%，配额外则为65%。目前谷物进口仍在关税配额之内，但我国对于征收配额外关税后的进口是完全放开的。如果突破关税配额、在征收65%的高关税后，国内外农产品价格依旧如此，那么就会带来农民种粮积极性降低、农业产业凋零等后果。据专家测算，按目前生产成本和价格趋势，再过5至7年，三大谷物以配额外关税税率进口将成为现实。

　　摸索新出路

　　因粮食价格下跌，种地成本不断上涨，虽有政府补贴，但是大部分农民已经不再愿意种小麦。天津蓟县白涧镇一万多亩地就有近60%秋收后无人耕种，闲置下来。对于土地来说，不种是极大的浪费，可对于农民来说，种也是极大的浪费。