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把示范区建成现代农业发展先行区


  9月16-18日,农业部在浙江湖州召开国家现代农业示范区以奖代补政策培训班。农业部党组成员杨绍品在会上强调,“十三五”期间,示范区工作将转入建设与管理并重的新阶段,各示范区要增强加快推进示范区建设的责任感和紧迫感,进一步发挥示范区先行先试和引领带动作用,组织实施好示范区以奖代补政策。

  据悉,国家现代农业示范区是党中央、国务院推进中国特色农业现代化建设的重大举措,2010年以来,农业部分三批在全国范围内认定了283个国家现代农业示范区,展现出旺盛的生命力和强大的带动力。据统计,283个示范区粮食总产量达到4740亿斤,占全国粮食总产量的39.3%;农作物耕种收综合机械化水平达到72.4%,比全国平均水平高14个百分点;农民人均纯收入达到1.13万元,高出同期全国平均27%。

  会议要求,“十三五”期间,示范区工作要两手抓:一手抓建设,一手抓管理。在建设上,要重点推进基础设施建设先行、科技引领先行、改革创新先行、可持续发展先行、结构调整先行。在管理上,要有一个强有力的推进机构,有一个务实管用的规划,有一个推进示范建设的主抓手,有一套资金整合的机制,有一套有效的督查考核制度。

  以奖代补政策,是财政支持现代农业发展和示范区建设的重大政策创新,也是建立示范区比学赶超机制、深化农业改革建设的重大举措。杨绍品要求,各示范区要组织实施好示范区以奖代补政策。要加强改革创新,把钱用好、用在刀刃上,加快农业现代化步伐;在奖励资金的使用方式及工作部署上,各地要选准制约现代农业发展的关键环节,集中发力,每年解决1-2个关键问题,力争用3年左右的时间,取得一批突破性的成果。要积极研究新常态下,支持示范区和现代农业建设的新政策、新举措,创设政策,加大支持;要总结推广和转化了一批适应发展实际、创新性可操作性强、能复制能推广的新成果,加强交流,搞好宣传。

  会议期间,农业部还开展了农业改革与建设试点绩效评价活动,25个试点示范区汇报陈述,专家现场打分排名,并将对排名靠后的试点示范区进行约谈并督导。


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