辽宁：驻村帮扶精准“拔穷根”

（ 2015年09月14日  01 版）

    本报记者于险峰张仁军

    8月28日，辽宁召开全省扶贫攻坚动员大会，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想。习近平指出，各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。辽宁省委书记李希要求，采取超常举措，拿出过硬办法，针对辽宁实际，坚决打赢全省扶贫攻坚战。

    干部驻村帮扶就是辽宁实现精准扶贫的硬办法。2014年7月以来，辽宁向全省1791个贫困村派出驻村工作队，并明确了各工作队与派出单位三年帮扶目标和年度帮扶计划，不完成任务不撤离。一年来，驻村帮扶工作的开展，为贫困村村级党组织建设和农村各项事业的发展增添了活力，增强了动力。

    工作队派出单位，动员本单位干部职工，与所驻村贫困户结成“一对一”帮扶，确保贫困户稳定脱贫——

    “结对”帮扶精准到户

    今年辽西又是一个干旱年，一些只能靠雨水养活的苞米棒子有穗无粒，好多农户家的苞米几乎颗粒无收。建昌县小德营子乡新立屯村的孙朝祥却很是幸运：“省科协的工作队给我家补了300元种了3亩耐旱的谷子，一亩地能打600斤的谷子，谷子价格比苞米高，一斤能卖到七八元钱，一亩地就能收入4000多元。”

    新立屯村是一个“口袋村”，往外走只有一条道路，前几年新建了两个移民新村。辽宁省科协驻村工作队到来后，深入走访后先期确定两个项目，养牛与种谷子，让贫困户根据自身的情况选择。驻村工作队队长杜楠对记者说：“目前有24户养牛，一户给补助1000元，其余的帮他们协调贷款买牛。对在山坡地种谷子的，每亩补100元。”

    “工作队到村里来帮扶是真扶贫。在村里实施的项目有后续支持，帮我们开办养殖培训班，建养殖小区。帮我们买脱谷机，还要上包装打品牌，让村民们种植没了后顾之忧。全村66户建档立卡的贫困户即将过上小康生活。”新立屯村村支书丁秀民告诉记者。

    “工作队来了之后，帮我们修村路、清理垃圾，村容村貌变得整洁干净。建立树莓基地，群众认可也得到实惠。”彰武县二道河乡二道河村的村民刘远志说。驻村工作队干部于锡明向记者介绍：“为做到精准扶贫，工作队与村‘两委’班子、党员代表及贫困户商定，以扶贫济困为宗旨，杜绝‘哭穷’争戴‘贫困帽’的现象，通过‘四议一审两公开’工作法确定贫困户，扶持176户贫困户养羊。”

    辽宁省残联对口帮扶新宾县下夹河乡松树村，累计争取198万元的项目启动资金，投资兴建了松树村扶贫就业示范基地，以该基地带动全村贫困人口脱贫。省残联机关和直属单位40个党支部、264名党员还与松树村33个贫困户结成了帮扶对子，建立长期结对帮扶关系，并承诺“不脱贫，不脱钩”。

    “走屯不落户，户户见干部”。各级驻村干部把走访群众，了解村情，排查贫困户作为开展驻村扶贫的基础性工作来抓，通过深入农户一户一户调研，一户一户确定贫困情况，一户一户帮助选好致富路子，一户一户联系帮扶对子，做到定户、定人、定责，推动实施精准扶贫。

    辽宁省省长陈求发在扶贫攻坚会上说，要不断深化“省领导联系贫困县、市领导联系贫困乡、县领导联系贫困村、党员干部联系贫困户”制度，各市、县要进一步加强包扶制度的建设，努力实现全省贫困县、乡、村、户包扶工作全履盖。

    针对贫困村采取不同的扶贫措施，对症下药，精准治疗。紧紧依托当地的资源禀赋和优势基础，大力推进产业扶贫，增强造血功能，实现稳定增收脱贫——

    找出穷根因地施策

    时值初秋，清原县南口前镇康家堡村山清水秀，风景优美。村庄群山环抱，村里山地、林地多，可用耕地少。村民经济来源主要以种植业和养殖业为主。但是康家堡村受自然灾害侵袭的机率较大，特别是夏天易受洪水灾害，因灾、因病致贫和返贫的现象严重，不少村民连90元的新农合都交不起。

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