推进农业产业化工作要有新作为

    目前，现代农业发展正面临结构深刻调整、改革深入推进的新形势，要从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义，抓住新机遇，迎接新挑战，把握方向，精准发力，有所作为。

    （一）更新发展理念。坚守什么样的发展理念，秉持什么样的发展原则，决定了当前和今后一个时期农业产业化的大致走向。要坚持遵循市场规律，让市场“说话”，鼓励龙头企业有序竞争、优胜劣汰，尊重市场主体自主选择适宜的对接模式。要坚持改革创新，注重发挥农业产业化在构建新型农业经营体系、完善农村基本经营制度中的创新作用，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。要坚持融合发展，妥善处理好农户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体之间的利益关系，积极探索有利于农村一二三产业融合发展的新机制。要坚持可持续发展，用现代工业理念谋划农业，注重科技创新和生态保护，推进农业资源深度开发和综合利用。

    （二）转变发展方式。这些年我国农业成绩斐然，但生态环境受损严重，承载能力越来越接近极限，依靠创新驱动、转变农业发展方式迫在眉睫。龙头企业集成各类先进生产要素，必须加快转型升级，发挥好示范引领作用。要引导科技创新，鼓励龙头企业建立技术研发、产品设计中心，提高自主创新能力。推动龙头企业集群集聚发展，进行企业间协同创新，突破一批行业关键共性技术，开展应用示范，提升农业的综合竞争力。要鼓励业态创新，顺应“互联网+”大潮，支持龙头企业积极运用电子商务、移动互联网、大数据、云计算、3D打印等平台技术，发展生鲜电商、定制农业、创意农业、智慧农业等新业态。要加强人才培训，老板是龙头企业转型升级的“总开关”，加大对老板们的培训力度，让他们开阔视野、增强能力，成为龙头企业转型升级的“领头雁”。要推进绿色发展，与改善农业生态环境有机结合，支持龙头企业建设优质、生态农产品基地，加大农产品加工副产品及其有机废弃物的利用开发，大力发展循环经济。

    （三）创新联结机制。建立和完善利益联结机制，实现龙头企业与农户互助共赢，是农业产业化健康发展的核心和动力。要引导龙头企业坚持为民服务方向，积极发展订单农业，通过规范合同内容、明确责任程序、开展诚信教育等方式，提高订单履约率。支持龙头企业为农户提供农资购销、技术指导、市场信息、产品销售、物流配送等社会化服务。鼓励龙头企业设立风险资金，应对自然、疫病和市场风险，切实保护农民利益。引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素入股发展产业化经营，实行合作制、股份制等形式，将生产环节的购销交易关系，转变为全产业链的产权合作关系。鼓励有条件的地方先行先试，探索形成可复制、可推广的创新经验。需要指出的是，无论支持发展哪一种利益联结方式，都要遵循自愿、平等互利、风险共担的原则，充分考虑经济社会发展状况、现代农业发展水平、企业经营能力和农民认识程度等因素。

    （四）为全面小康做贡献。全面建设小康社会，重点难点在农村，关键在农民增收。一直以来，农业产业化在这方面都发挥了重要作用，当前要紧密结合推进农村一二三产业融合发展，作出新的贡献。在增加农业效益上，大力发展一村一品，挖掘农业多种功能，在当地培育形成特色优势主导产业；积极发展“六次产业”，实现农产品就近收购储藏、就地加工转化，把农产品加工增值收益留给本地、留给农民。在增加农民就业创业上，支持龙头企业优先雇佣本地农民，将其纳入现代生产经营体系中，开展专业技术培训，培养一批有文化、懂科技、会管理的高素质农民，让其获得人力资本溢出的收入效应。鼓励龙头企业拓展服务网络，为农民因地制宜围绕休闲农业、农产品初加工、特色种养殖等进行创业提供有力支撑，促进大众创业、万众创新。在增加农民收入上，引导龙头企业带动普通农户、规模经营户共同发展，加强产销对接，以保底价收购、加价收购、二次利润返还的形式，让农民分享二三产业的增值收入。要充分认识到，全面建设小康社会的过程，就是农业产业化大发展的过程，小康水平越高，越要加快农业产业化发展。