抗战胜利70周年纪念活动新闻中心就依法治国情况举行发布会

用法治制约战争阻止战争消灭战争

（ 2015年09月01日  02 版）

    8月31日，抗战胜利70周年纪念活动新闻中心在北京举行记者会。图为中央党校政法部常务副主任卓泽渊在回答记者的提问。　　　　本报记者徐华摄

    本报记者李海涛

    8月31日，抗战胜利70周年纪念活动新闻中心举行记者会，中央党校政法部常务副主任卓泽渊解读全面推进依法治国情况，并就记者关心的“如何通过法治的形式将第二次世界大战的成果固化下来”“中国在国际法的建设与完善中起到了怎样的作用”“深入推进依法治国对中国走和平发展道路与避免战争有哪些意义”等问题作答。

    以法治形式为国际和平奠定基础

    ——坚决反对那些在国内搞法治，在国际上不搞法治；或者在国际上搞法治，在国内不搞法治的国家

    在回顾历史时，卓泽渊说，二战后，人类又一次开始了对法治的反思，用法治来制约战争，用法治来阻止战争发生，用法治来消灭战争可能发生的因素。而面对当前的国际局势，怎么做才能够让这个世界能够持续地和平、安宁？“法治是不可回避的，而且是我们必须牢记的重要法宝。”

    他认为，第一，要以法治形式为国际和平奠定一个法治基础。坚决反对那些在国内搞法治，在国际上不搞法治；或者在国际上搞法治，在国内不搞法治的国家。既要有国内的法治建设，还要有国际的法治建设。倡导用协商、谈判、调停、斡旋、和解的方式来化解国际争端，要用国际法律化仲裁乃至审判的方式等来解决国际冲突。“总之要用法治的形式为国际的和平奠定法治基础。”

    第二，用法治形式解决历史遗留问题。在历史发展过程中，会猛然发现前人留下一大堆问题，导致了国与国之间的纷争。怎么办？要用合乎国际法治的方式来认识矛盾、解决冲突，解决历史遗留问题。

    第三，用国际法治形式来面对新的国际争端。当今世界经常是老问题没解决，新矛盾又发生。旧问题要靠法治，新问题也要靠法治，所以要用法治思维、法治方式来解决面对的新问题。

    第四，要用法治形式来维护国际秩序。国际秩序大体还是安宁有序的，要用国际法治有效制止、防止侵略发生，要用法治方式来切实化解矛盾、解决争端，使目前国际环境能够持续，乃至变得更好。

    中国为国际法的建构和实践作出重要贡献

    ——中国在国内实行法治，也在国际上尊重法治和奉行法治

    在回答“中国在国际法的建设与完善中起到怎样的作用”问题时，卓泽渊说，中国一向积极参与国际法治建设，在历史上就有很多很重要的法治贡献，尤其是从二战以来，中国作为联合国的创始会员国，在联合国的组建、联合国作用的发挥、联合国的运行、联合国一系列法律文件的制作上，中国都发挥了积极的作用。

    他说，中国在处理国际事务中与相关国家友好协商彼此协作，用一种合作友好的态度来化解相互之间的矛盾纠纷，解决各种争端与冲突，实际上就是国际法的实践。所以，中国不仅在国际法的原则、国际法律制度的建构上具有重要贡献，在国际法律的实践中，也作出了中国应有的重要贡献。

    国际法是调解国家与国家关系的法律，是国际社会的法律，但这个法律必须依赖每一个国家的国内法来贯彻实施，甚至每一个国家的国内法也主导着在国际社会中的行为方式。“国家与国家之间的互动、相互作用、相互协调，都严重地受着国内法的制约。”

    卓泽渊进一步表示，中国推进依法治国，就意味着中国要在国内实行法治，中国也要在国际上尊重法治和奉行法治。所以，可以看到，我国宪法就确立了中国的“和平共处原则”，确立了中国的“和平发展”的外交政策和发展道路，也在跟其他国家订立的相关条约、协议等文本中体现了中国走向法治的国家诉求。

    推进依法治国走和平发展道路

    ——国内和国际这两个和平发展的理念结合在一起，构成中国在新时代和平发展的法治思维和法治理念

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