如何应对农民工市民化对食物安全的挑战

　　1.始终把保障食物安全作为新型城镇化战略的重要内容。在2.63亿农民工市民化的进程中，不仅进城前后会增加食物需求，户籍转变也会增加食物需求。农民工市民化对食物需求的两阶段增加是刚性、不可逆转的，这对城镇地区食品价格造成的压力将越来越大。而一旦食品价格涨幅大大超过收入增幅，可能对低收入群体的温饱产生威胁，由此引发的风险值得高度重视。因此，应把保障食物安全作为新型城镇化战略的基础和立足点，坚持同步推进城镇化与农业现代化，夯实新型城镇化战略的基础支撑。

　　2.构建适应农民工市民化进程中食物需求变化的供应体系。从确保粮食安全的角度出发，在城乡一体化推进背景下，城镇地区应该根据市民化不同阶段农民工食物消费结构变化特点，进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，强化和夯实城镇地区的“菜篮子工程”和食物供给基地建设，完善主要食物流通和储备环节，有针对性地加强畜产品、食用油和蔬菜水果的有效供给，制订有效应对物价高涨的应急预案和相关措施，并以地方条例形式纳入法制化轨道。

　　3.建立针对农民工市民化不同阶段的食物安全保障机制。对于刚进入城镇务工的农民工，需要关注食物的有效供给和可获得性，可以考虑设立农民工服务中心等为来到城市而尚未获得工作的农民工提供临时食宿保障；对于取得城镇户籍的农民工，则需要关注低收入人群可持续的食物获得能力，对有困难的家庭应该逐步建立“供餐券”等有效食物保障措施，确保城乡社会稳定。

　　4.健全完善农民工食物消费情况调查监测制度。与人口增加和消费结构升级引起的食物需求变化相比，农民工市民化导致的食物需求变化影响同样重大但更不容易观测和识别。从确保农业产业安全、国家粮食安全以及社会安全和政治安全的角度出发，有必要开展对不同阶段农民工的食物消费结构及影响因素的定期监测，掌握农民工食物消费情况变化的新动向，为国家制定有针对性的对策措施提供决策依据。