扶贫何妨“大手拉小手”

（ 2015年08月12日  03 版）

    徐恒杰

    上一周，中国以绝对优势击败菲律宾获得了男篮世界杯的举办权。在北京成功拿到2022年冬奥会举办权后，这一接踵而至的喜讯让国人倍感振奋。

    北京市在2019年将联合南京、苏州、武汉、广州、深圳、佛山及东莞7个城市共同承办男篮世界杯这一世界篮球顶级赛事；2022年将与张家口市联合举办冬奥会和冬残奥会。这两项体育盛会在申办成功后，将进一步展开策划和筹备工作。笔者认为，两个盛会恰在对我国发展具有重要意义的“第一个百年目标”——全面建成小康社会完成之际在我国举办，应从策划筹备阶段就把带动和展现落后贫困地区实现小康作为重要的内容和目标之一，在“十三五”时期这一实现全面小康的冲刺阶段体现出创新扶贫“大手拉小手”的努力。如此，必将对我们运用国际盛会的公共平台讲好中国故事、传播好中国声音大有裨益。

    党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，首先的目标就是在中国共产党成立100年时要全面建成小康社会。而贫困地区和贫困人口是“全面小康”的最大短板。目前我国仍有14个连片特困地区，832个重点县和12.8万个贫困村。按照现行国家扶贫标准，除京津沪3个直辖市外，其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众，2014年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南６个省份的贫困人口都超过500万人。贫困区域范围广、贫困人口规模大、贫困问题程度深，是制约全面建成小康社会目标的主要因素，是全面建成小康社会的重点和难点。进一步攻坚克难，打赢摆脱落后贫困这一硬仗，成为当下扶贫工作的重要使命。

    有人会说，国际体育盛会在现代化城市举办，与贫困地区相距遥远，甚至风马牛不相及，根本就不可能带动解决落后地区的贫困问题。笔者以为，很大程度上诚然如此，但并不尽然。比如将与北京联合举办冬奥会的张家口，是河北省经济发展水平最低的地区之一，贫困人口仍然较多，但拥有得天独厚的地理环境和自然条件，在申办2022年冬奥会的一年多时间里名气大增，特别是崇礼县的滑雪和旅游资源得到了极大开发和关注，“农家乐”也得到很大程度的开发。这是直接有益于带动消除落后贫困的。即使是与贫困地区相距遥远的大城市，只要能尽量把对赛事相关设施的建设乃至平常建设中的项目建设用工等事宜，尽量组织吸收贫困地区的务工者，也会对促进他们走出贫困给予很大帮助。扶贫最终需要通过产业发展，用市场手段实现贫困地区的脱贫减贫。只要心中有扶贫这根弦，总会找准与那些全面小康路上落伍者一起奋进的调子的。

    从政府“一己之力”到全社会“共同面对”，我国扶贫事业已经在不断创新。从去年开始，我国将每年的10月17日设为“扶贫日”。据权威人士介绍，“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员全社会力量投入扶贫济困工作。据了解，2022年冬奥会预算中赛事编制预算约15.6亿美元，政府补贴约6%；场馆建设预算约15.1亿美元，社会投资约65%。希望张家口利用京张携手申办冬奥会和京津冀协同发展新机遇，以改革的思维、创新的办法、市场的机制推进和提升扶贫攻坚，探索更多可推广、可复制、可借鉴的扶贫模式和经验。

    在以北京为龙头申办这两项重大国际体育盛会的过程中，“政府承诺2022年的PM2.5比2012年下降45%”，带给众多居民环境福利。曾经的“APEC蓝”有其特殊的社会语境，但随着京津冀三地的共同治理，蓝天白云也正在变得不再是奢侈品。随着京津冀协同一体化的深入，出现“冬奥常态蓝”应该不会是空想。但与蓝天白云的常态化相比，我们更期望同一片蓝天下仍然贫困的中国公民们，能够共享繁荣发展的成果，尽快进入全面小康的生活。对于中国自身而言，借助国际盛会的平台，讲好这样的中国故事，就是向世界传播好中国的声音。

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