做大做强乡域经济

（ 2015年08月08日  03 版）

    周志鹏

    乡域经济是新农村建设的引擎与支撑，主要以小城镇为载体，要发挥资源特色优势或比较优势，培育骨干企业和经济增长点、发展现代农业和农业产业化，提高乡域经济发展水平。只有做大做强乡村经济，才能使广大农民过上幸福富裕的美好生活。

    发展乡域经济，重点在乡村与小城镇。要在抓好现有市场设施配套完善与扩大规模的基础上，给予更多优惠政策，扶持其发展状大，兴建一批贯通城乡、辐射面广的中心集镇专业批发市场。要以市场为导向，加快对乡村现有产业结构升级换代，发展有市场竞争潜力的产业和产品，加大农业产业化的发展力度。要用好乡域、村域集市贸易、产业聚集“洼地”，建设现代农业示范区、农业科技先行区、城乡统筹样板区等示范区，大力培植一批关联度大，科技含量高，带动能力强的龙头企业，为乡村经济注入新的动力。要突出优势特色，大力发展劳动密集型产业和特色富民产业，结合乡域资源禀赋，发挥比较优势，调整优化发展布局，形成乡域性的产品特色，做到“人无我有、人有我优、人优我特和无中生有、有中生新”，着力打造“块状”“集群”型经济，实行乡域化布局、专业化生产，形成统一的鲜活农产品“绿色通道”，即“一乡一业”“一乡一产”“一村一品”。

    提升乡域和村域经济发展，要充分调动乡村两级的积极性，齐心协力把短板补齐。在管理和思路上，重点搞好农业产业化，延长产业链，坚持以工业化思维来谋划农业发展，结合资金、土地、人力等资本要素，创新农业发展模式，提升农业综合竞争力。要探索出一条“挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营”的经济发展之路，让乡村经济释放出潜能，在广袤的农村大地上出现千千万万个经济增长点，同时还要发挥好返乡农民工的作用，培育造就一批有知识、懂经营、会管理的乡村经纪人、新型职业农民和新兴经济等组织。要积极引导、利用民营资本进入农村领域，调动各方面力量发展专业合作经济组织，鼓励民营企业按照“政策+项目+资金”、“主导产业+特色产品+龙头引领”、“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+经纪人+农户”和“互联网+”等联结模式，与基地、农户及各类经济合作组织建立风险共担、利益共享的利益机制，通过发挥其市场营销、资金、技术和信息等优势，带动集体经济和农户共同致富。

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