我国农村又将面临一次重大变革

——“互联网+三农”调研启示

（ 2015年08月01日  03 版）

    万宝瑞

    国务院发布的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》是新时期党中央国务院对我国经济社会发展的一次战略部署，明确了互联网在“三农”发展中的地位和作用，为促进“三农”发展指出了方向。近来，我们对北京、河北、辽宁和重庆等地区调研表明，互联网已开始深入到“三农”工作的方方面面，在农村经济社会发展中显示了强大的生命力，为农业增产、农民增收、农村发展发挥了重要作用。从互联网在农村发展趋势来看，将会展现出继实行家庭联产承包责任制之后，我国农村又一次重大变革。

    互联网是引领“三农”发展的重要手段

    “三农”工作涉及经济、政治、文化、生态和社会等多方面，如何促进各领域协调发展，是农村工作的难点。互联网之所以能成为解决“三农”难点的手段，其主要是基于以下几个特点。

    （一）互联网对“三农”的“兼容”效应。互联网能够渗透到“三农”工作各个领域，形成了诸如“互联网+”现代农业，“互联网+”人才培养，“互联网+”科技推广，“互联网+”乡村治理等多种形式，对“三农”工作都起到了助推作用。

    （二）互联网对“三农”的“集聚”效应。我国农村多而分散，如何有效满足千家万户对生产和生活需求，一直是个难题。互联网可将农民分散的个性化供给和需求积聚起来，通过各种网络平台集聚形成规模效应，实现为农服务的便利化。

    （三）互联网和“三农”的“互吸”效应。相比城市而言，农村的互联网市场未来需求更加广阔，农村对互联网的吸引力，以及农民对融入互联网的愿望都十分强烈。对“三农”这片互联网蓝海来说，互联网的“互吸”效应一方面能够动员更多的政府部门、企业、厂商、社团，通过政府信息服务、B2B、B2C、O2O和第三方电子商务平台等，有针对性地为“三农”服务。另一方面，随着农民电子商务意识的增强，“三农”工作将更多地依靠互联网来开展，包括农产品电子商务、便民服务、互联网村务管理等方面。

    “互联网+三农”必须要遵循三项原则

    在“三农”领域，在利用“互联网+”的时候，还需审时度势、因地制宜，应当遵循以下原则：

    （一）以农民的利益为导向。首先，推行互联网对于农民来讲，应遵循“实惠、平等、公平、方便”的原则。实惠是指农民能够从互联网得到好处，增加收入；平等是指农民在购买和销售农产品时双方能够平等协商定价；公平是指在农产品交易中，农民对确定农产品质量等级等有话语权；方便是指互联网为农民生产、销售提供了便利，对其操作农民易掌握。只有这样，互联网在农民生产生活中才受欢迎。其次，发展“互联网+三农”，各地区应根据实际，集中力量，发挥地区资源优势和特色，以农民最关心的切身利益为切入点，一件一件地去解决。只有广大农民得到实惠，“互联网+三农”才能成功。

    （二）具备条件先搞，避免一哄而上。“互联网+三农”大有可为，但在发展初期，不应一涌而上。比如目前，发展“互联网+”乡村旅游，面临同质化现象较为突出的问题；“互联网+”农产品销售，面临小规模农户网上推广能力不足、互联网服务平台多而散等问题。“互联网+”并非万能，发展初期，各地区应本着先简单后复杂、先试点后推广的原则，具备条件先搞，取得经验后，以点带面再逐步推进。

    （三）发挥年轻人和能人带动作用。实践证明，我国发展好的乡村，多是党支部或乡村能人带动引领的结果。农村发展缓慢原因主要是由于人才和资金的缺乏。互联网时代农村的发展，离不开年轻人和能人的带动作用。年轻人有思想、有文化、有创业热情，要给他们创造条件，吸引他们回到农村广阔天地施展自己的才华。在实现“互联网+三农”行动中，发挥年轻人作用是关键环节。

    “互联网+三农”对于促进农村发展具有重要作用

    “互联网+”概念诞生不过半年，却显示出了强大生命力，目前“互联网+”行动已进入发展的黄金期。对于“三农”工作，“互联网+”显示出以下重要作用：

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