三是借助互联网平台，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务。我国已进入人口老龄化快速发展阶段，农村社会老龄化问题比城镇更加严峻，问题更突出。据不完全统计，农村空巢老人数量约1个亿，还有近5000万的留守妇女和6000万留守儿童，可以通过互联网整合政府和社会力量，落实监管主体责任，加强对农村留守人群的关爱和服务。

    “互联网+三农”存在的问题及建议

    （一）当前存在的问题。“互联网+三农”虽然是发展趋势，但也面临着不少困难，突出表现在以下方面：

    一是小农户对接大市场的难题依旧存在。农民常常依赖于中间商，如龙头企业、经纪人、合作社或协会等对接大市场，定价权、订单权都很小，有了电子商务平台，小农无需或减少依赖中间商，可直接对接市场，但这仅是条件较好的部分农村可以做到。由于农村电子商务基础设施建设滞后，完全依靠互联网解决农产品流通问题还不现实，相当多农民还要依赖中间商来解决。

    二是乡村物流体系建设问题。互联网出现后，传统的赶集方式逐渐转变为“网上赶集”，传统的“车马配送”正在转变为现代物流配送。但我国农村地域广阔，村庄分散，特别是落后地区网上交易后，购销产品量少而分散，给物流配送增加难度，一时难以解决。

    三是农村地区信息获取能力不足的问题。我国农户获取信息的渠道逐渐由过去的口头传播向互联网发布转变，但农村真正能掌握信息的人才缺乏，获取相关信息的能力依旧不足。应当探索让电子商务操作简便易行，像智能手机那样，即便文化不高的农村老人也能轻易掌握。如辽宁省电子商务协会就针对农民信息应用能力开展培训工作，已先后有1000多名村民参加了培训，各村组织对农民开展网络下乡宣传普及活动，广大农民切实感受到信息化就在身边、信息化能帮助致富。

    四是交易产品质量保证问题。随着互联网销售额的增大，交易双方通过网络沟通，尚难确定农产品的质量等级，部分商品在物流过程中也会出现质量问题，这些都会影响互联网销售，特别是农产品冷链物流标准不配套，生鲜农产品质量问题尤为突出。

    （二）相关政策建议。在“互联网+”的浪潮下，要真正实现互联网带动农村的发展，各级政府应对如下建设给与付出和政策支持：一是要加强互联网基础设施建设，防止出现“城乡信息化二元结构”，可借助“宽带中国”战略，实现宽带村村通，缩小城乡数字鸿沟。二是要加强农产品产地市场建设和流通体系与农产品电子商务的有效对接，提高流通能力。三是应注重培养提升农民互联网应用能力和信息化水平。四是各乡村基层应利用“互联网”将所在乡村的优势资源与农业现代化串联起来，将信息化渗透到农业生产、农产品销售、农业政务管理等各环节。

    （作者系农业部原常务副部长）