农业的发展又走到一个回望的当口。

　　上半年，在国民经济面临增速放缓的持续压力下，农业农村发展再次传来捷报，我国夏粮生产实现全国夏粮总产量14106.6万吨（2821.3亿斤），比2014年增产447.0万吨（89.4亿斤），增长3.3%，取得了“十二连丰”的佳绩。

　　我国现代农业建设的加快推进，使得农业农村经济发展进入最好的历史时期，但当前农业农村的发展依然面临着一系列深层次的矛盾和挑战，需要站在新的历史起点上，坚持不懈地推进农业可持续发展，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。

　　粮食产量高位爬坡

　　夏粮“十二连丰”，来之不易。

　　从产业上看，2015年夏粮增产得益于面积增加和单产提高。2015年全国夏粮播种面积为27692.3千公顷（41538.4万亩），比2014年增加110.7千公顷（166.1万亩），增长0.4%；因播种面积增加增产54.8万吨（11.0亿斤），对增产的贡献率为12.3%。2015年全国夏粮每公顷产量达到5094.0公斤（339.6公斤/亩），每公顷比上年增加141.6公斤（9.4公斤/亩），提高2.9%；因单产提高增产392.2万吨（78.4亿斤），对增产的贡献率为87.7%。

　　从产业的外部条件看，一是国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，在2014年秋天就制定并公布了2015年小麦最低收购价格，对稳定小麦播种面积发挥了重要作用。二是中央财政继续加大强农惠农支持力度，及时下拨2015年粮食直补、良种补贴等各种补贴资金。三是播种面积结构调整较大。主要是夏粮主产区调减棉花和夏收油菜籽种植面积，增加了小麦等夏粮种植。

　　夏粮“十二连丰”，为全年粮食丰收夯实了重要基础。回望12年来，我国粮食生产打破了“两丰一平一歉”的周期循环，粮食产量稳步增加的原因，用白话来讲，就是“政策好，科技强，人努力，天帮忙”。

　　粮食产量这些年连续不断地在高位爬坡，是农业生产力水平迈上新台阶的重要标志。在高位爬坡进程中，粮食产量每取得一分增长，都十分艰难。可见，今年夏粮增长3.3％这个幅度的弥足珍贵。

　　农民收入持续增长

　　上半年的农业农村形势向好的另一个重要标志，是农民收入实际增长8.3％。

　　根据国家统计局数据，上半年，农村居民人均可支配收入5554元，同比名义增长9.5%，扣除价格因素实际增长8.3%。这个增长速度高于同期GDP增速1.3个百分点。

　　令人欣喜的是，农民实际增收的幅度高于同期城镇居民实际收入增幅1.6个百分点。此前，农民收入增幅已经连续五年高于城镇居民收入增幅。今年上半年，城乡居民人均收入倍差2.83，比上年同期缩小0.04。

　　“小康不小康，还得看老乡。”政策上国家已经明确，要加快建立农民持续增收长效机制，确保到2020年农民人均收入比2010年翻一番，增幅继续高于国内生产总值和城镇居民收入增幅。

　　增加农民收入，任务十分艰巨。首先，要千方百计增加收入渠道，不断缩小城乡居民收入差距。农民除了从事种植业和养殖业获得稳定的收入外，到城里打工是一大块重要收入。上半年，外出务工劳动力月均收入3002元，同比增长9.8%。但是，城乡居民收入绝对值还存在巨大的差别。截至2014年，城乡居民收入比由上一年的3.33∶1缩小到2.92∶1，绝对值差距还有18952元。我国经济总体上看，农村和城市发展不均衡。就农村而言，也是各地发展不均衡。到去年末，我国农村还有7017万贫困人口，占农村总人口的5.1％。建设全面小康社会，必须下大力气减少贫困人口。

　　扶贫政策正在以空前的力度推进。中央财政最近下拨扶贫资金138.9亿元，支持农村贫困地区扶贫开发。财政部表示，2015年，中央财政贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》有关精神，预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元，比上年增长8%。

　　农民增收，从根本上来说，还是要大力发展现代农业，大力发展高产、高效、优质、生态、安全的现代农业，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，通过产业增效带动农民增收，这才是长远之计。

　　发展方式亟待转变

　　上半年，农业农村发展形势喜人，第一产业增加值和投资力度都让人感受到农村形势喜人的分量。国家统计局公布的数据显示，上半年第一产业增加值20255亿元，同比增长3.5%。从投资力度看，上半年第一产业投资6159亿元，同比增长27.8%。