“数字鸿沟”仍然巨大，七成以上农民没有使用互联网

　　益农信息社在试点建设过程中，也遇到了难题。

　　各地区发展不均衡。目前，我国城乡之间还存在较大的“数字鸿沟”，全国农村仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农村家庭不足30%，七成以上的农民没有利用互联网；去年农产品电商经营额超1000亿元，占农产品销售总额的3%左右，比社会消费品网络零售额占比低约7个百分点。

　　“在资金层面，政府的投入也比较重要。”河南省农业厅市场信息处处长薛红说，河南的试点过程中，农业部提供了300万元的引导资金，省、市、县也争取了554万元资金支持。但由于村级信息服务站数量众多，在门头制作与安装、系统开发、日常运维等方面投入较大，还存在较大的资金缺口。比如在三门峡陕县制作和安装一个门头需要投入平均近4000元。“建议财政加大对信息进村入户扶持的力度，对信息社前期建设给予一定补贴。”

　　资源的整合、共享也是难题。从目前已建成的村级信息服务站运营情况来看，金融、电力、医疗、村务公开、政务公开等服务涉及多个部门，资源协调整合比较困难。“进驻村级信息服务站的部门和企业数量与设想中的还差不少，村级信息服务站开展的服务内容也不够丰富，业务交易量还相对较低。”张合成说。

　　可持续发展的商业化机制初步建立，但运营监管体系还不健全。“在试点之初，农业部就提出要积极探索‘羊毛出在牛身上’的利益置换机制，现在这个机制已经见到雏形，但还有不少制度需要探索，比如信息员的管理和奖惩机制就亟待完善，需要通过前期培训、信息化管理、后期监管等多方面努力。”李勇表示。