此外，《规划》提出了三条基本原则，坚持市场主导与政府引导相结合、资源保护与产业发展相结合、提高产量与提升质量相结合。具体来说，就是以市场为导向，整合社会资源，突出企业在中药材保护和发展中的主体作用，同时发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用，营造规范有序的市场竞争环境；大力推动传统技术挖掘、科技创新和转化应用，促进中药材科学种植养殖，切实加强资源保护，减少对野生中药材资源的依赖，实现中药产业持续发展与生态环境保护相协调；强化质量优先意识，完善中药材标准体系，提高中药材生产规范化、规模化、产业化水平，确保中药材市场供应和质量。

　　王国强也表示，《规划》从完善相关法律法规制度和中药材价格形成机制、加强行业监管工作、加大财政金融扶持力度、加快专业人才培养等方面提出一系列保障措施。一些政策措施创新力度很大，比如提出在中药、天然药物注册时，应明确中药材原料产地，使用濒危野生中药材的，必须评估其资源保障情况；建立反映生产经营成本、市场供求关系和资源稀缺程度的中药材价格形成机制等。这些都将对中药材的保护和发展产生积极的作用。

　　构建中药材质量保障体系

　　“过去医生开的一副药也就半袋，现在同样的方子，就需要满满的一袋。”在北京宽街中医院的门诊药房窗口，一位老人接过药师递出来的7大袋子中药后，放在了小推车中。这位老人说，现在看中医效果不如过去来得快，不知是医生水平不行，还是药不行。

　　国家药典委员会首席科学家钱忠直表示，中药产业是资源依赖型产业，随着人们对中药材的需求越来越大，单靠野生资源早已不能支撑产业的可持续发展。因此，野生抚育和人工种植便成为主要手段。

　　据了解，种植是解决中药资源短缺的主要手段，但如果违背规律，随意像农产品一样跨地区种植，就会影响药材的质量。中国中药协会中药材市场专委会副秘书长周洵告诉记者，现在很多人说中医治病不灵，其实有一部分原因是中药材质量出了问题，传承近2000年的道地药材不道地了。

　　那么如何解决这些问题？王国强指出，《规划》提出，到2020年，我国常用中药材生产稳步发展；中药材科技水平大幅提升，质量持续提高。因此，今后将通过七项主要任务的完成，实现2020年的发展目标。

　　这七项任务是：一、实施野生中药材资源保护工程，开展第四次全国中药资源普查，建立全国中药资源动态监测网络，建立中药种质资源保护体系；二、实施优质中药材生产工程，建设濒危稀缺中药材种植养殖基地、大宗优质中药材生产基地、中药材良种繁育基地，发展中药材产区经济；三、实施中药材技术创新行动，强化中药材基础研究，继承创新传统中药材生产技术，突破濒危稀缺中药材繁育技术，发展中药材现代化生产技术，加强中药材综合开发利用；四、实施中药材生产组织创新工程，培育现代中药材生产企业，推进中药材基地共建共享，提高中药材生产组织化水平；五、构建中药材质量保障体系，提高和完善中药材标准，完善中药材生产、经营质量管理规范和中药材质量检验检测体系，建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系；六、构建中药材生产服务体系，建设生产技术服务网络和生产信息服务平台，加强中药材供应保障；七、构建中药材现代流通体系，完善中药材流通行业规范，建设中药材现代物流体系。

　　王国强说，下一步，各相关部门将根据《规划》确定的主要目标、具体任务和保障措施，进一步细化分解落实，明确责任，加强协作，发挥合力，共同实现中药材保护和发展的目标。