一是国内外粮价“倒挂”，国内粮食价格大大高于国际市场，这不仅表现在大米、小麦、大豆等重要谷物和豆类上，还表现在棉花、乳制品上。价格上没有竞争力，对农业产业安全、农民收入增长都是一个较大的威胁。

　　由教育部高等学校社会科学发展研究中心与中国人民大学农业与农村发展学院联合主办的第五届“中国经济安全论坛”，近日在北京举行。会上，中央农村工作领导小组副组长陈锡文对新形势下我国粮食安全的现状、挑战和对策进行了深入阐述。他认为，近年来，我国粮食连年丰收，粮食安全整体上是有保障的。但也要看到，很多新的情况和新的挑战正在出现。当前保障粮食安全仍须研究、应对4个挑战。

　　一是国内外粮价“倒挂”，国内粮食价格大大高于国际市场，这不仅表现在大米、小麦、大豆等重要谷物和豆类上，还表现在棉花、乳制品上。价格上没有竞争力，对农业产业安全、农民收入增长都是一个较大的威胁。二是在工资水平上涨等背景下，农业生产的成本快速上升。三是长期以来为了追求产量，对农业生产环境造成了较大破坏。我国农业成就大，付出的环境成本也不小。四是目前农民家庭收入日益多元化，收入结构变化吸引更多农民把精力转向工资性收入，农业的吸引力下降。

　　为此，陈锡文强调，一定要激发农民种粮积极性。要通过体制改革，改变价格形成机制，让市场在价格形成中发挥更重要作用。要推进农业内部制度创新，包括发展多种形式的适度规模经营等。