总之，城市化是一个复杂的社会发展过程，需要统筹考虑和系统安排。2014年初，国家颁布《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，提出了“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的发展理念，对新型城镇化和城乡一体化的发展提出了宏观性、战略性、基础性的规划部署。特别是“以人为本”的理念，对于指导和完善城市化过程中的社会治理，具有重要的意义。新型城镇化和城乡一体化，将更加注重城市化的平衡发展和综合改善。城市化的核心是人，而且是人的全面发展和进步，既包括经济水平、物质条件等方面的改善，也包括生活质量、公平保障、发展机会、幸福感受等方面的全面提升。