上述操作主要涉及黔江区政府旗下的投融资平台公司。

　　如2010年12月，黔江区国资委旗下的重庆鸿业实业（集团）有限公司经该区政府同意，将4宗808.65亩储备土地用于抵押融资，在缴纳了土地出让金后，区国土房管局为其办理了他项权益登记，用于抵押贷款；2011年以来，黔江区政府将重庆旅游职业学院教学楼及学生公寓、新城体育馆及体育场、仰头山公墓、养路段道班等288.3亩基础设施、公益设施用地，通过资产划转、补办出让手续等方式，纳入政府投融资平台抵押融资。

　　2013年5月，黔江区还将已设定抵押登记且尚未解押的3宗95.1亩国有建设用地使用权，连同地上建筑物，办理了抵押登记，用于重庆鸿业实业（集团）公司发行债券的反担保。

　　此外重庆鸿业实业（集团）公司还在2012年用芭茅岛酒店的房地产权证抵押融资8690万元，2020年到期后，鸿业公司在该宗土地上建造了房屋，并重新办理了房产证，并用该房地产权证抵押融资1亿多元。当地国土房管部门为同一地块办出了两份国土使用权证及房屋产权证（记者注：该市采用两证合办为一张证书的方式办理此类权证）。

　　鸿业公司的三块土地分别涉及芭茅岛酒店，标准化厂房二期、龚家大院。而龚家大院的房地产权证，已于2009年被黔江区政府旗下另一个政府投融资平台公司黔江城市建设投资集团公司，用房地产权证连同其它房产一并抵押融资2亿元，2017年3月到期。

　　黔江区当地人士则认为，用地需求与指标短缺的冲突在全国各地均有，如此大面积违法、违规，缺乏法理支持，且不具备可持续性。

　　据黔江区政府官方网站，黔江区幅员面积2402平方公里，2012年末全区户籍总人口54.51万人，城镇化率42.53%。2011年全区实现地区生产总值129.19亿元。

　　土地违规也引发了失地农民和政府部门之间的矛盾和冲突，至今未了。

　　据《黔江区2014年度例行督查整改工作实施方案》显示，该区2009年违规将1.61万亩现状农用地人为变更为建设用地，但截至2014年4月，该区通过农地转用和土地征收审批方式，已覆盖1.15万亩。

　　21世纪经济报道记者了解，9月初，该区纪委针对本次土地大规模违规、违法处理了17人，不过基本上为警告处分，其中1人为严重警告。是否会有进一步的处理行动，目前尚不明确。

　　9月25日，21世纪经济报道记者从相关消息途径获悉，补办黔江区本次违规、违法的大部分土地的用地手续，也是当地处理后续事宜可能采取的措施。