“牛舍也能抵押贷款啦！”当奶牛养殖大户徐颖拿到500万元银行贷款时，惊喜溢于言表。徐颖是黑龙江齐齐哈尔市鹤达四方奶牛养殖农民专业合作社理事长。

　　近两年，黑龙江省创新畜牧业惠农金融政策，拓宽畜牧养殖融资渠道，对畜牧养殖场区进行确权登记，并在齐齐哈尔市开始试点。近期，齐齐哈尔市两个新建养殖场经确权后，首笔500万元贷款由龙江银行齐齐哈尔劳动支行发放。徐颖成了第一个靠自己的养殖场贷款的“吃螃蟹”人。

　　养殖贷款融资难，一直掣肘畜牧业发展。今年初，正为建牧场愁资金的徐颖听说，奶牛舍经过畜牧部门确权发证，就可以当抵押物到银行贷款——这可是个破天荒的好消息。徐颖急忙赶到齐齐哈尔市畜牧兽医局，申请将自己新建的2500多平方米的牛舍进行确权。令徐颖意想不到的是，从畜牧部门受理申请、审核验收、发放《养殖场区所有权证》，到银行发放贷款过程特别顺利。从前觉得几乎无解的贷款难题，这么快就化解了。拿到贷款的徐颖说，现在牧场建设正处于关键时期，牛舍刚建完，还要添置一些设施设备，这500万元贷款能买到一套目前世界上最先进的转盘式挤奶机。

　　养殖户高兴，银行也高兴。龙江银行齐齐哈尔分行副行长梁起斌说：“畜牧业贷款难一直困扰着我们。按照银行的运行规律，要求贷款方能提供足值的贷款抵押。而从畜牧业特点看，其资产主要沉淀在活畜禽上，这些资产难以作抵押物。虽然养殖场区是一种固定资产，但由于没有确定所有权，没有流转平台，这些“有价资产”就不能成为“有效资产”，无法作为抵押物。现在由畜牧部门作为政府一方对养殖场区进行确权，就赋予了养殖场区的合法地位，也解除了银行的后顾之忧。这次我们和畜牧部门合作，实现了政府、银行和养殖者三方共赢。我们非常看好畜牧业的发展潜力，很快将继续发放6000万元的养殖贷款。”

　　龙江银行齐齐哈尔劳动支行行长倪春梅说，这次银行与畜牧部门共同打造出“养殖场区确权登记抵押贷款”这一金融产品，这个产品是可以批量复制的。据统计，全省养殖场估算资产约695亿元，其中固定资产约550亿元。确权后，可能解决制约畜牧业发展的贷款难问题。

　　为解决畜牧业贷款难，畜牧部门一直“左冲右突”。该省畜牧兽医局副局长王德胜说，养殖场区确权登记抵押贷款是一项金融创新，就是明确畜牧兽医部门有权对符合确权登记申请条件，权属来源合法，界地清楚无争议，面积准确无误的养殖场登记发证，这个产权证可以作为产权抵押担保证明向银行申请贷款。这样不仅明晰了全省养殖场区的产权，保护了养殖生产者的财产权益，还盘活了全省畜牧业550亿的巨大存量资产。同时也为养殖企业和养殖生产者拓宽了财产性增收渠道，为其下一步参与入股、租赁、流转等创造了便利条件。

　　作为“开路先锋”——齐齐哈尔市的探索十分可贵。齐齐哈尔市畜牧兽医局副局长齐晓彤认为，养殖场区确权登记抵押贷款的实施，意味着畜牧融资“瓶颈”已被打通。这将吸引更多的金融机构为畜牧业提供有效的金融支持，使畜牧业逐渐从市场经济活动中“劣势”产业变为“优势”产业。今后，畜牧部门将主动帮助金融机构管控好风险，使金融机构增大获利空间，“畜牧干活银行赚钱”，进而促使银行增加畜牧业贷款规模。