9月10日至9月12日第八届夏季达沃斯论坛在天津举行，来自全球90个国家和地区的超过1600位嘉宾参会。在被视为中国经济年度中期总结和下一步政策措施的最权威解读的本次论坛上，国务院总理李克强出席开幕式并发表特别致辞，向外界阐述了创新中国宏观调控的思路和方式，以及推进结构调整等政策措施。

　　中国畜牧行业作为基础产业，与国家的宏观政策息息相关。而在达沃斯论坛上李克强总理所释放出的信号也给畜牧行业的发展指明了一定的方向，就是创新。对于中国畜牧而言，要想完成自我变革，就需要时刻紧跟时代的步伐，打破传统农牧行业闭门耕作的状态，以开放的视野关注社会整体大格局的发展。在李克强总理的致辞中，围绕“创新”一词对当下的整体形势进行了解读，李克强总理提出要把创新作为“发动机”“金钥匙”，鼓励各个行业积极创新，总理提出目前中国经济虽然已居世界前列，但许多产业仍处在世界的中低端。对于问题，我们无须讳言，在李克强总理提到的“许多产业”中，畜牧产业也在其列。直面矛盾是解决发展的第一步；自我革新，是促进发展的关键一步。对于中国畜牧企业来说，既需要直面矛盾，也需要在创新的大格局中抓住机遇，迎接挑战。

　　经济下行时期改革发力

　　淘汰过剩产能与培育新的增长点并重

　　在李克强总理的讲话中提到，今年上半年，中国经济增长7.4％，居民消费价格涨幅为2.3％。整体来说经济下行压力加大。然而在经济下行压力较大的情况下，中国经济也迎来了许多积极的变化，不仅实现了就业增加和居民收入上涨，还完成了结构上的优化。简政放权加上“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施，有力地支持了服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态的发展。对于处于中小板块或者正在准备进入中小板块的畜牧企业来说，“简政放权”＋“定向措施”两大手段无疑是一个有效的“推动器”。

　　在提高经济增长质量这一部分，李克强总理强调，要以改革创新为动力，一手抓压减过剩产能，尤其是淘汰过剩产能，另一个方面要培育新的增长点。这两点策略也可以解决当下畜牧行业所面临的主要问题，今年动荡的猪周期让下游养猪户亏损严重，产能过剩引发的危机让全行业陷入了焦虑，与以往不同，今年政府并没有深度的干预，而是提倡把市场应该解决的问题留给市场本身。在这样的情况下，养猪市场进入了“自行修复”的新时期，不少产能落后的企业在市场的调节作用下自行退出，动荡中的市场经过一系列的阵痛之后将回归平稳。同时对于养猪业来说这次变革也是机遇与挑战并存，李克强总理在强调淘汰过剩产能的同时也强调要培育新的增长点，而新增长点则必然在创新型、现代化的领域。

　　在致辞中李克强总理提出，我们没有依靠“强刺激”来推动经济发展，而是依靠“强改革”来激发市场活力。中国政府会继续坚持稳健的货币政策。在稳定总量的同时，一方面进行结构性调控、定向调控，把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业倾斜；另一方面，通过结构性改革来推进结构调整，在运用货币政策的同时进行金融改革，努力控制和降低企业的杠杆率。这样的货币政策对于发展中的畜牧企业来说无疑是一个积极的信号，政策上的倾泻将使小微畜牧企业将迎来新的机遇。

　　结构调整时期鼓励创新

　　“三项清单”保障良好可持续的创新环境

　　李克强总理在致辞中指出，如果说简政放权是“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。作为保障，三个清单。一方面政府要拿出“权力清单”政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责；另一方面，政府给出“负面清单”，企业不能干什么，“法无禁止皆可为”，这样才能形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业活力充分迸发。还有一方面，就是要拿出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定责任必须为”，以建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。由以上的三个清单作为保障，为创新营造一个良好的环境。李克强总理所指的创新包括体制机制创新、管理创新和模式创新，这三种创新同步发力，改变以往缺乏创新的发展环境。