9月10日至9月12日第八届夏季达沃斯论坛在天津举行，来自全球90个国家和地区的超过1600位嘉宾参会。在被视为中国经济年度中期总结和下一步政策措施的最权威解读的本次论坛上，国务院总理李克强出席开幕式并发表特别致辞，向外界阐述了创新中国宏观调控的思路和方式，以及推进结构调整等政策措施。

　　中国畜牧行业作为基础产业，与国家的宏观政策息息相关。而在达沃斯论坛上李克强总理所释放出的信号也给畜牧行业的发展指明了一定的方向，就是创新。对于中国畜牧而言，要想完成自我变革，就需要时刻紧跟时代的步伐，打破传统农牧行业闭门耕作的状态，以开放的视野关注社会整体大格局的发展。在李克强总理的致辞中，围绕“创新”一词对当下的整体形势进行了解读，李克强总理提出要把创新作为“发动机”“金钥匙”，鼓励各个行业积极创新，总理提出目前中国经济虽然已居世界前列，但许多产业仍处在世界的中低端。对于问题，我们无须讳言，在李克强总理提到的“许多产业”中，畜牧产业也在其列。直面矛盾是解决发展的第一步；自我革新，是促进发展的关键一步。对于中国畜牧企业来说，既需要直面矛盾，也需要在创新的大格局中抓住机遇，迎接挑战。

　　经济下行时期改革发力

　　淘汰过剩产能与培育新的增长点并重

　　在李克强总理的讲话中提到，今年上半年，中国经济增长7.4％，居民消费价格涨幅为2.3％。整体来说经济下行压力加大。然而在经济下行压力较大的情况下，中国经济也迎来了许多积极的变化，不仅实现了就业增加和居民收入上涨，还完成了结构上的优化。简政放权加上“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施，有力地支持了服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态的发展。对于处于中小板块或者正在准备进入中小板块的畜牧企业来说，“简政放权”＋“定向措施”两大手段无疑是一个有效的“推动器”。

　　在提高经济增长质量这一部分，李克强总理强调，要以改革创新为动力，一手抓压减过剩产能，尤其是淘汰过剩产能，另一个方面要培育新的增长点。这两点策略也可以解决当下畜牧行业所面临的主要问题，今年动荡的猪周期让下游养猪户亏损严重，产能过剩引发的危机让全行业陷入了焦虑，与以往不同，今年政府并没有深度的干预，而是提倡把市场应该解决的问题留给市场本身。在这样的情况下，养猪市场进入了“自行修复”的新时期，不少产能落后的企业在市场的调节作用下自行退出，动荡中的市场经过一系列的阵痛之后将回归平稳。同时对于养猪业来说这次变革也是机遇与挑战并存，李克强总理在强调淘汰过剩产能的同时也强调要培育新的增长点，而新增长点则必然在创新型、现代化的领域。

　　在致辞中李克强总理提出，我们没有依靠“强刺激”来推动经济发展，而是依靠“强改革”来激发市场活力。中国政府会继续坚持稳健的货币政策。在稳定总量的同时，一方面进行结构性调控、定向调控，把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业倾斜；另一方面，通过结构性改革来推进结构调整，在运用货币政策的同时进行金融改革，努力控制和降低企业的杠杆率。这样的货币政策对于发展中的畜牧企业来说无疑是一个积极的信号，政策上的倾泻将使小微畜牧企业将迎来新的机遇。

　　结构调整时期鼓励创新

　　“三项清单”保障良好可持续的创新环境

　　李克强总理在致辞中指出，如果说简政放权是“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。作为保障，三个清单。一方面政府要拿出“权力清单”政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责；另一方面，政府给出“负面清单”，企业不能干什么，“法无禁止皆可为”，这样才能形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业活力充分迸发。还有一方面，就是要拿出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定责任必须为”，以建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。由以上的三个清单作为保障，为创新营造一个良好的环境。李克强总理所指的创新包括体制机制创新、管理创新和模式创新，这三种创新同步发力，改变以往缺乏创新的发展环境。

　　在今年的两会上，农业部部长韩长赋指出，中国畜牧行业的特点是小而散，是千家万户的小农模式，这样的特点就决定了中国畜牧行业要在迈向现代化过程中的重重阻力。单就育种这一方面而言，长期以来我国的本土育种情况并不乐观，90％以上的企业都是引进国外品系的种猪。之所以没有形成更多的成果，有许多方面的原因，就包括体制机制、管理以及模式上的多方面因素。李克强总理提出的“三项清单”给自主创新提供了一个良好的环境。对于畜牧企业而言，尤其是在行业有一定影响力的企业更应该趁着这个时机加大自主创新的力度，形成良好的创新机制，使第一产业也同样焕发出新的生机。

　　同时李克强总理也指出，“中国经济虽然已居世界前列，但许多产业仍处在世界的中低端，传统的粗放式增长路径已经行不通了，必须更多地依靠科技进步调整结构。这是一种战略性、结构性、创新性调整。我们将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业、高技术产业、新兴产业加快发展。”这样的发言无疑也给处于发展转型中的畜牧行业提供了许多新的思路。随着互联网经济的发展，各个行业之间的界限已经逐渐模糊，畜牧产业也不仅是传统模式的生产型企业，也可以与互联网结合、与旅游结合，与各个可以结合的领域都可以交叉碰撞出新的火花。李克强总理在致辞中提到，要形成“万众创新”“人人创新”的新态势，在这样的情况下也给畜牧行业中的中小企业提供了许多发展的机遇，从解决就业到鼓励创业，这是适应时代发展的转变。随着许多高新科技人才或者是回归土地的“人”加入到这个传统的行业中，农牧行业这个传统的企业势必掀起新的创新浪潮。

　　加速发展时期关注环境

　　履行责任坚定决心以科技创新向污染宣战

　　在李克强总理的致辞中，透漏出一个信号“正在研究2030年前后中国控制温室气体排放行动目标，这其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放强度比例下降、非化石能源比重上升等。”“温室气体”作为全球性的问题，一直为世界所关注。虽然畜牧行业目前亟待解决的问题在于粪污处理，但是从长远来看，国家对于原始粗放的养殖模式带来的环境污染问题的监控势必会更加严格。今年以来，各地都在纷纷关停猪场，然而这样强制性的措施并不能从根本上解决环境污染与农民创收的双重问题。对于如何防污治污，李克强总理也给出了明确的方向，就是紧紧依靠科技创新。以创新治理污染，对于畜牧企业来说是一个长远的发展方向，固步自封不能发展，因循守旧只能不断落后，中国畜牧行业的发展需要经历一个从学习到创新的过程，先从国外吸取先进的理念，先进的技术，同时更要加强自主创新的力度，才可以带动整个行业的发展。在畜牧行业的发展进程中，只有更加重视环境，创新可循环模式，才可以在竞争激烈的大环境中立足。

　　在致辞的最后李克强总理提出，“大智兴邦，不过集众思”，以此鼓励各个行业进行改革创新，分享改革创新的成果。对于处于创新大格局中的畜牧企业来说，首先要转变观念，把自主创新的理念深入企业文化之中；其次要把创新落到实处。落实创新又包括两个方面，一个是模式创新，一个是科技创新。在模式创新上，要打破固有思维，进行跨行业的资源整合，建立自身的可持续的“产业链”，在抵御市场风险的同时，形成特色发展模式；在科技创新上，要建立企业内部良好的创新环境，鼓励人人创新、全员创新。2014年是中国畜牧行业规模化进程非常迅猛的一年，然而如果忽视了规模化之后紧跟而来的“现代化”“科技化”，那么“快”只能让行业陷入新的危机之中。