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粮食流通急需打破“托市困境”


  其次,进一步加大对产粮大县转移支付力度。建议按“地方粮食生产总量”或者“粮食贡献量”等指标,加大对产粮大县的转移支付力度。本文来源:瞭望观察网

   具体来看,如果按“地方粮食生产总量”进行奖励,生产一斤粮食中央财政对地方财政转移支付0.1元,即可真正调动起地方产粮积极性;如果按“粮食贡献 量”进行奖励,那么转移支付的金额还需提高,比如若一个县粮食总产量为10亿斤、总人口为100万人,如果按人均年消耗400斤粮食计算,这个地方每年可 为国家贡献粮食6亿斤,可按0.15元/斤进行转移支付。

  第三,借鉴试点地区做法,整合相关涉农资金。近年来,我国部分地区均进行了涉 农资金整合试点。比如从2013年开始,山东莱芜开展了涉农资金整合试点,在“资金性质不变、管理渠道不变”的前提下,将37项涉农资金整合起来,统筹安 排使用,目前已取得初步成效。有关部门可以在总结相关试点地区经验的基础上,逐渐摸索、形成和推行整合涉农资金的成功做法,形成支农合力,改变目前“撒芝 麻盐”的状况。

  第四,对老旧水利设施及时修缮并完善后续管理。制定好长远规划逐年、逐级落实,改变水利设施老旧局面。在后续管理问题上,可以借鉴我国部分地区进行的小农水管理体制改革试点经验,紧抓市场化“牛鼻子”,力破“重建轻管”难题。


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