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重拳出击规范种子市场秩序


    今年以来,针对种子市场上套牌侵权、制假售假等违法行为严重扰乱市场秩序现象,农业部积极开展种子打假专项行动、制定种子市场秩序行业评价方案、启动种业全程可追溯及委托经营试点等工作,重拳严打、创新监管方式。目前,从市场反馈情况看,违法行为明显收敛,种子市场秩序进一步好转。全国各级农业部门累计出动检查人员15.7万人次,检查企业近6000个(次),市场1.6万个(次),经营户18.8万个(次),查处种子案件2700多起,其中移送司法处理89起,抓捕犯罪嫌疑人26人,种子市场秩序明显规范。

  按照农业部、公安部、国家工商总局打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动部署,农业部制定了《打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》,通过多部门联合严打、打假与护权并重、加大媒体公开曝光率等措施,坚决打击套牌侵权违法行为。加大监管力度,组织开展“全覆盖”检查,对所有持证种子企业及其生产经营的所有“两杂”品种、以及重点地区重点市场进行“全覆盖”检查,共抽取种子样品1.3万余份,数量达到去年同期的2倍以上,全部进行种子质量和品种真实性检测。同时,加大暗访力度,组织维权企业对12个产粮大省的“两杂”品种进行暗访检查和检测,将检测结果和暗访线索及时转交相关省份,督促地方进行严厉查处。此外,对“两杂”审定品种标准样品进行清理,按照“一个品种名称只能保留一份标准样品”和谁审定、谁负责的原则清理标准库,退出不符合要求的品种。

  总体来看,上半年种子打假工作呈现三个明显特点。一是农业、公安、工商部门联合,力度更大。各地按照“行动方案”要求建立了三部门打假工作联席会议制度。二是部门打假与企业维权结合,效率更高。在全覆盖检查基础上,通过农民日报等媒体公布举报电话,发动企业维权打假。根据企业举报线索,有针对性地进行专项检查,共查获假种子400多万公斤,案值数千万元。三是查大要案与媒体曝光结合,影响面更广。通过国家级媒体通报大要案8起,充分利用媒体曝光影响力打破地方保护,督促地方整改,整顿了相关种子集中交易大市场。

  种子打假专项行动同时,农业部开展了种子市场秩序行业评价、种业全程可追溯管理和委托经营试点等工作,做到销售种子可追溯管理,从根本上保证种子质量。

 


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