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如何让生态价值不打折扣 整县制的产销一体化


 

  各类媒介上“吃在崇明”广告的连续投放,各个主城区统一招牌“生态崇明”专卖店的有序开张,堪称2013年以来上海农副产品市场的一大看点。这个看点,来自都市农业产销一体化大戏。大戏的舞台,就在上海生态岛崇明县。

  在这部整县制推进的产销一体化大戏里,那些在上海市民心中烙下“绿色”、“吃口好”印记的崇明农副产品,以新鲜多样、货源不断的新姿态,从崇明岛各个角落越江而来,装进市民的菜篮子里,“生态崇明”的附加值,则揣进了农民的票夹子里。

  分管农业副县长冯志勇表示,生态农产品走出去了,崇明的生态附加值才能不打折扣,要做强生态高效农业,必须构建覆盖全岛的产销一体化体系。

  整县制的产销一体化

  “农产品市场行情不间断的波澜起伏问题一直没解决好,农产品产销一体化这个话题却变成老生常谈了,说到底,以前那些最多就是分段化的一体化,无法真正对接农民和市民。”这是崇明各界对以前所谓的产销一体化问题的论断,切中的,是政府面对市场利益纷争无从协调和社会化服务体系不完善的要害。

  因为一江之隔,崇明岛成了上海大都市的生态岛,这个定位,把生态高效农业推到了一线产业的高度,产销一体化,是崇明不得不为的大事。

  在多种生产主体多种渠道并存、市民消费选择更加多样性的时代,放手让市场去协调各方利益显然是不作为或不负责任。没有顶层设计,没有社会化服务体系,就无力创造利益导向型的产业环境。崇明对此深有体会。因此,崇明的探索,一开始就从产业环境着手。

  为了构建营销终端,自2007年开始在中心城区布局崇明特色农副产品专卖店;为了创造附加值,2009年出台《崇明发展高效生态农业三年行动计划(2009-2011年)》;为了打通产业链,2010年提出产销一体化;2013年,蔬菜田头价格指数保险全面推进;同时,把县农委下属的凯农公司彻底市场化,组建国有控股的崇明生态农业发展公司,搭建统一的一体化平台。

  如果说以前的各大动作都是分段化的完善,那么,2013年注册成立上海崇明生态农业发展有限公司,可以被称为崇明县打通整县制产销一体化的动员令。

  据了解,农发公司是由崇明县国有资产监督管理委员会出资成立的崇明最大的国有农业企业,肩负着崇明本地农副产品的组织收购、物流运输、销售、品牌建设与宣传等重任。

  冯志勇告诉记者,到今年5、6月份,崇明产销一体化体系将呈现崭新的局面。

  冯志勇说的崭新局面,指的是农发公司自主研发的以门店为中心的电商模式将在5月上线,届时,将形成如下一体化局面,即线上是网上生态农产品超市,而线下是统一招牌的“生态崇明”专卖店,市民可以选择快递配送或门店取货。通过网上追溯系统,消费者还能体验到产品选种、种植、采收、服务等7个产业链关键过程。

  记者得知,农发公司1月到3月的农产品订单签约面积达1700亩,涉及的基地数才16家,而随着公司门店的不断开设,预计2014年底,绿叶菜整体签约面积将达到6000亩。

  压力可想而知,农发公司的压力还远不止这些。

  崇明岛主岛东西宽约76公里,南北最窄处13公里,就算农产品按订单化生产了,统一采集也不是小事。崇明岛和上海大市场虽只有一江之隔,但来回跑一趟也得花费大量时间,物流体系成本管理关系到公司的生存,未来3到5年门店数扩张到500到700家,盈利与否关系到崇明农副产品产销一体化的成败。

  难能可贵的是,在如此压力下,农发公司交出了漂亮的年报:堡镇物流配送分中心已投入使用,旗下门店数量达到300多家,其中自营门店近80家,生态崇明品牌在市区影响力得到进一步提升。

  “区农委及时出台政策,作为公司与基地纽带的绿联会及时提供信息、监督等服务,这些政策和服务通过我们公司的产销平台对接了农民和市民,让农民增收,市民得利。”农发公司常务副总经理郁旦星说。

  郁旦星的信心值得肯定,但靠农发公司一家显然无法满足产销一体化的要求。

  针对此,崇明县农委主任袁刚有他自己的观点,他说,农发公司其本身是产销一体化的市场主体之一,但作为国有控股农业公司,它肩负着搭建产销一体化平台的责任,这个平台,是政府系列政策、协会各类服务的落脚点,是各种主体绽放活力的舞台,而这才是真正意义上的产销一体化。


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