为此,课题组建议加强顶层设计和战略谋划,稳步推进对外农业投资。
首先,制定更高层面的发展规划,切实加强各部门的协调和配合。尽快出台国家层面鼓励和促进对外农业投资的战略和政策举措。制定对外农业投资发展 规划,包括重点支持品种、重点投资国别和重点支持内容。在现有的商务部和农业部牵头成立的10个部门组成的农业“走出去”工作协调领导小组和由14个部门 组成的境外农业开发部际工作机制的基础上,成立由国务院领导牵头的领导小组及其办公机构,统一协调解决企业对外农业投资过程中出现的问题和困难。
其次,切实发挥加强政府间的协调沟通,改善对外农业投资环境。积极参与国际与地区粮农事务,加强在上海合作组织、“10+1”和“10+3”以及中非合作论坛框架下合作。将农业“走出去”纳入国家双边或多边经贸谈判框架。
最后,做好公共外交,营造良好的舆论环境。引导企业履行社会责任,指导企业发布社会责任报告,尊重当地风俗习惯和宗教信仰,为当地居民提供新的 就业岗位,保护投资目的国生态环境,积极参与投资国社会慈善事业的发展,将财政扶持项目与企业发布社会责任报告挂钩。淡化对外农业投资的国家色彩,协助发 展中国家解决吃饭问题,用正面事实引导舆论,提升我国在国际农业合作领域的话语权。
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