（三）破解农地流转交易的政策约束

　　农村土地流转需要对土地四至、承包期限、承包人等多项信息进行确认，农村土地确权颁证工作是开展农地流转的重要前提条件。同时，应加快推进农地承包经营权确权登记颁证工作，为规范农地流转交易打好基础。

　　（四）大力扶持农地流转交易市场体系建设

　　农地流转涉及到农民的根本利益，既不能强调农民利益不按照市场规律办事，也不能完全按照市场机制运作放任不管。在保护农民利益的大背景下，政府还应通过加强经纪人培养，扶持农地流转市场信息化建设，设立奖补、减免税收等政策，扶持农地流转市场体系建设。

　　（五）加强对农地流转市场的监督和指导

　　加强对农地流转市场的监督和指导，是发挥市场在配置资源中的决定性作用条件下一项重要的政府职能。加强监管和指导，一方面要规范交易机构的行为，保证农地流转公开、公平交易，严防暗箱操作；另一方面，要加强对集体资产经营管理者和农民的宣传教育，自觉地把农地流转交易行为置于社会监督之下，营造自我约束、诚实守信的社会环境。