首先，在现阶段，中国仍然要根据自己的国情，继续坚持执行UPOV1978文本对农民留种权利的强制性例外规定。同时，需要在全面调研影响中国种子产业育种创新能力的各类因素的前提下，分析在UPOV1991年文本制度框架下，我国对农民留种权利的国内制度选择与设计。

　　其次，应借鉴国外经验，研究确定适合我国国情的农民留种权利的适用对象，将普通农民家庭经营与复合型现代农业经营体相区别。在实际操作上需要考虑作物类型、农户区域分布和经营模式等差异。例如，农民对口粮作物、蔬菜作物和花卉等经济作物的留种权利应该有所区别。

　　第三，应当将农民留种权利放在联合国粮农组织和国际生物多样性公约关于农民权利的相关国际规则框架中进行考虑，应考虑增加农民享有参与利用粮食和农业植物遗传资源的决策、参与公平合理分享这种利用所产生的利益的权利。