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国土部:土地承包经营权将纳入不动产统一登记


  南都讯 记者辛省志 国土资源部法律中心主任孙英辉日前在接受新华社记者专访时说,农村土地承包权和经营权分离正式提到农村土地制度改革层面,此举将释放巨大改革红利。国务院 已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记,承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。

  不动产包括土地、房屋、林地、草原和海域等。早在2007年10月1日开始施行的物权法中就明确规定,“国家对不动产实行统一登记制度。”但是 至今不动产统一登记仍然没有完成,分散在多个部门。此前,农村土地承包经营权的确权登记职能在农业部门。农业部部长韩长赋本月25日在全国农业工作会议上 说,要力争用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。

  国务院今年3月发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》对不动产统一登记改革提出了明确时间表,要求明年6月底前出台《不动产统一登记条例》。11月召开的国务院常务会议决定不动产登记职责由国土部承担。

  孙英辉说,国务院已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记,承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。中央要求5年内完成农 村土地承包经营权确权登记发证。在不动产统一登记技术、政策框架下,国土资源要与农业部门密切配合,加快推进承包经营权登记发证,夯实稳定承包权、放活土 地经营权产权根基。


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