据重庆市农委统计，目前重庆大户种粮土地85%以上依靠流转，年均地租成本已有400多元，而种粮大户每年亩均纯收益200元左右，远低于“非粮”流转收益。

　　记者在重庆、河南等农区采访发现，除劳动力成本、农业生产资料价格上涨拉升地租上涨外，农民规模种粮还遇到一个新问题：“非粮”流转成为带动地租上涨的一大因素，进一步挤压了种粮利润。

　　一些农业大户认为，从政府扶持政策层面而言，种粮与“非粮”流转总体呈现“政策待遇一样化”的特征，农民种粮“比较劣势”较明显。要保障粮食安全，政府应进一步明确种粮流转倾斜扶持政策，提高种粮收益，鼓励农民积极种粮。

　　“地租被‘非粮’农地抬高，种粮更没赚头”

　　近年，在劳动力、物价成本推涨地租的同时，蔬菜、瓜果、花卉等“非粮”土地流转规模不断扩大，一定程度抬升了地租总水平，“价格辐射”效应显现，挤压了种粮农民利润。

　　2006年起，河南滑县留固村农民耿爱丽开始包地种粮。“前几年镇里'非粮’流转土地很少，种粮大户租地容易，地租也较低。”耿爱丽说，2010年以来，留固镇每年新增10多家种菜、种瓜大户，每家面积在300亩以上，地租可以出到1100/亩―1200元/亩。种粮利润薄，地租出到1000元，就基本没钱赚了，咋跟种菜的比？

　　离耿爱丽流转地不到2公里的留固镇大辛庄村华丰果蔬专业合作社，2012年流转1200多亩地种甜瓜、蔬菜，地租价格1200元/亩。由于价格高，周边不少农民愿把土地流转出来，合作社今年准备把面积再扩大3000亩。

　　耿爱丽说：“最近不少农民来找我，说要么终止流转合同，把地转给华丰合作社，要么你就自己抬价。”

　　记者采访发现，“非粮”种植对地租价格的抬升效应，在政府规划的高效农业园区或蔬菜、瓜果、花卉集中种植区表现得尤为突出，这些区域地租价格上涨快，种粮农民所付出的成本越来越高。在重庆合川区、河南滑县等地采访时，记者发现，各地地租成本一般占大户种地投入的50%以上，地租价格提高，挤压了农民种粮利润。“现在土地流转不少是口头协议，如果租金达不到预期，农民今年还让你种，明年就可能把土地收回。”不少种粮大户坦言，种粮一年赶不上种菜一月，种粮一亩地年均纯收也就七八百元，土地租金再被'非粮’农地抬高，有时还亏。

　　大户“争地”露苗头　租地种粮待政策倾斜

　　不少种粮大户担心，种粮收入与“非粮”流转收益差距较大，随着农村土地流转速度加快，“非粮”流转规模可能扩大，进一步抬高地租后，将对农民种粮收益构成更大压力。同时，在一些“非粮”流转较多、土地资源相对紧张的地区，还出现种粮大户和“非粮”大户“争地”的苗头。

　　例如，安徽阜南县柳沟镇大徐村小麦专业合作社流转了近5000亩地，近年粮食收购价上涨较快，合作社效益比较好，今年曾准备再扩大800亩土地，但合作社社长徐猛说，现在不少“非粮”流转农户也想扩大规模，我们往往争不过。“捡”些零散土地种粮，还要靠村干部一家一户“撮合”。

　　在一些地方，相对于“非粮”流转，农民流转土地种粮效益本来就差，而政府对土地流转支持政策趋于“一样化”，不利于提高农民种粮积极性。

　　据重庆市农委统计，目前重庆大户种粮土地85%以上依靠流转，年均地租成本已有400多元，而种粮大户每年亩均纯收益200元左右，远低于“非粮”流转收益。

　　“为鼓励农民种粮，国家有种粮直补、良种补贴等扶持政策，但资金主要补到了承包户农户头上，流转土地规模种粮的大户难以享受。”安徽省界首市农委主任吕森认为，近年来不少地方提出发展现代特色效益农业，对蔬菜、水果、花卉等扶持力度大，在一定程度上使农民种粮比较效益进一步下降。

　　明确种粮支持政策　提高种粮比较效益

　　不少业内人士认为，粮食是基础性战略农产品，要缓解劳动力、农业生产资料成本提高、“非粮”流转抬升地租价格等对农民种粮的不利因素，应进一步明确种粮支持政策，给予倾斜补贴，提高粮食生产比较效益。