这天，时任广东省委书记汪洋、省长朱小丹、副省长徐少华等广东党政高官到试验区所在地龙南指导工作。此刻试验区还只是一个蓝图。

　　 吴德礼行长和佛冈县县委书记华旭初向汪洋等党政高层汇报了试验区的思路。

　　 显然，汪洋对这个试验充满了期待。

　　 “汪洋书记对试验区整体的思路很肯定，并鼓励试验区大胆实践，走出一条社会主义村建设的新路子”。佛冈县委常委、副县长刘恩举回忆。

　　 半个月后的12月9日，试验区启动仪式在佛冈县人民中心广场举行。

　　 广东省第一个社会主义村建设试验区正式启动。

　　 2. 农村产权改革尝试

　　 经济体制改革的核心是产权制度改革。

　　 佛冈村建设试验区的重中之重和改革的起点也是产权问题。

　　 产权制度改革作为佛冈村建设的三大板块之一，其任务就是利用农村现有资源创建一条农民致富的新路子。

　　 农村最大的资源就是土地，而佛冈所在地区为典型的丘陵山地，七分山二分田一分水，人均耕地仅为0.5亩。如何在现有的土地格局下盘活土地资源，改变传统农业里一家一户的生产模式，提高组织化程度，成为试验区产权制度改革的关键点。

　　 大田村位于整个试验区的中部偏西，全村现有耕地230亩，其中水田180亩，旱地50亩，此外还有550亩山地及3亩鱼塘。从这一数据显示，当地经济发展受土地资源限制颇大。

　　 与粤北很多农村地区类似，大田村从上世纪90年代起大部分劳动力外出打工，沙糖橘经济效益被发现后，大批人口回迁种植沙糖橘。由于沙糖橘劳动强度低，见效 快、效益高，很快成为了大田村的主要收入来源。人均收入从1990年代初不足3000元，提升到了2012年底的8705元。

　　 然而近两年来，柑橘灾害使得沙糖橘产业萧条，种植面积锐减到了300亩，村民经济收入明显下降。

　　 这个产业灾害倒是为土地制度改革提供了难得的机遇。如果土地收益还非常好，对土地有深厚感情的村民们，就很难接受土地被从自己手里流转出去的改革措施。

　　 尽管如此，村里还是有几户人家对土地流转心存顾虑。

　　 2013年，在被确定为村建设试点村后，大田村的土地必须进行流转、集中开发。如果那几户村民的土地不能流转出去，成片开发就无法实现。

　　 大田村村民理事会理事长戈国星回忆，对于这几户思想认识比较滞后、保守的村民，大家轮番上门做工作。“佛冈县委常委、副县长刘恩举与管委会干部几乎每日都会到大田村来”。

　　 今年10月，大田村终于顺利完成了土地的确权、登记及颁证等工作，之后将土地流转入大田村经济合作社，集约村庄土地200余亩，村民们以土地入股，以大田 村经济合作社的名义，与有着技术和市场优势的广州华琪生物科技有限公司合作，进行油菜花、水稻轮种，另加虾、青蛙等品种的立体种养试验。这种新型种养的收 益远远高于沙糖橘的种植收益。

　　 由此，村民们从原来的农户，转变成了“股东”，农户以“基本地租+分红”的方式获利，根据“入股”的土地面积，村民们在基本地租（水田八百斤稻谷）的固定 收益基础上，还可以按照“股份”比例进行年度分红。这样，基本地租既不能让农民完全承担风险，企业分红又能让农民分享企业发展效益，增进农民与农企之间的 关系。

　　 届时，村民们一部分将被聘请到广州华琪生物科技有限公司继续从事农业劳动，一部分则从土地中彻底解放出来，可以从事第三产业，增加收入。

　　 “村民们对这种方式充满了期待，相信我们的收入会更高”，大田村理事长戈国星说。

　　 常驻大田村的华中师范大学中国农村研究院博士生吴记峰认为，通过产权制度改革，大田村实现了由以种植沙糖橘为主的传统农业向高科技新型农业的转变。“美丽大田”也成为了佛冈村建设试验区土地集约的典型代表。

　　 距离大田村不远的生水塘项目，作为佛冈村建设试验区的重要节点，其探索的则是土地流转、农村集体居住等问题。

　　 从村建设试验区服务中心一路再往前，就到达了“乡村风情长廊”的下一站——碧桂园·生水塘新村。车道两旁是俨然不同的两种景观，右侧是典型的农田垄沟，几处两