4、产业风险明显。按上级要求和农民需求，应加大放款力度。但是，农民是弱势群体，他们从事的农业是弱质产业，尽管农业科技发展较快，但农业生产在很大程度上还是“靠天吃饭”，经常会因气候变化、自然灾害发生、农产品价格等多种因素，导致收益的不确定性，甚至出现“有年成无收成”现象，严重地制约了涉农金融机构支农的积极性。

　　（三）其他方面

　　1、沟通机制不活。一些地方政府和农业部门在“三农”发展中，更多地依靠财政资金、世行贷款和扶贫资金，在运用信贷杠杆方面重视不够，相关“三农”发展规划制定和重点项目论证过程中，缺乏金融机构的参与，没有形成有效的沟通机制，没有搭建起合作发展平台，致使双方信息不畅。金融机构对涉农项目开发情况、投资总额、融资需求不甚了解，对项目前景、预期收益、风险程度等，难以作出准确判断，致使银行信贷投放难于适应“三农”发展和村建设的需要。

　　2、“引贷”措施缺乏。如没有明确金融机构（含小型微型农村金融机构）贷款损失补偿机制；没有明确金融机构（含小型微型农村金融机构）支农贷款利息收入税费减免规定；没有明确金融机构（含小型微型农村金融机构）向贫困户发放支农贷款本息损失财政给予贴息的规定；没有健全和完善农民贷款的信用担保体系；央行、银监部门对涉农金融机构和新型农村金融机构发放农民贷款业务，缺乏考评机制和激励机制。

　　3、金融环境欠佳。时下，“有钱不还、恶意逃废金融债务”的思想仍然严重，“赢了官司输了钱”的现象仍然普遍，特别是一些好的经验、做法难以得到真正推广，等等，构筑良好的农村金融环境迫在眉睫，任重道远。

　　4、缺少为农民贷款提供担保的机构。可以说，目前每个县（市）都有好几家担保公司，但真正为农民担保的机构，却没有一家，且大多数担保公司不务正业，违规操作，变相做了“揽存放贷赚息差”的危险游戏，严重扰乱金融秩序。