2．培植龙头企业，增强农民合作社凝聚力。农民合作社连接农户与龙头企业开展多种形式的产加销合作，推进了农业生产向规模经营和专业化、社会化、市场化方向发展，促进了传统农业向现代农业转化。如上高金农米业集团公司连接了70多个种植业合作社，带动了12000多户种粮户实行“五统一”生产经营，并通过其参股的汇农种植业合作社牵头组建了全市第一个合作社联社，有效发挥了龙头企业的“龙头”作用。要大力扶持农业龙头企业发展壮大，积极倡导“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营模式，走产加销一体化经营的路子。鼓励龙头企业入股农民合作社，构建长期稳固合理的农企利益分配关系，实现企业、合作社和农户三方互利共赢。

　　3．培育新型农民，培养农民合作社领头人。农民合作社能否办得好，合作社的领头人是关键。据统计，宜春市由专业大户、种养能手、经纪人等农村能人领办、创办的农民合作社，占合作社总数93%。凡是合作社办得比较规范、活力强、效益高的，必定有一个优秀的领头人。因此，要采取多种形式大力培养合作社领头人，同时要大胆聘用职业经理人经营管理合作社。要出台相应政策，鼓励返乡创业农民工、大学生村官领办创办合作社。要利用各种资源，造就一大批有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，逐步提升农民合作社的整体素质和水平。

　　4．创新体制机制，促进农民合作社规范建设、创新发展。要按照今年中央一号文件提出的“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的总体思路和要求，推动农民合作社规范、健康发展。要以创建国家、省级、市级示范社为抓手，推进农民合作社规范化建设。要认真落实农业项目资金向示范合作社倾斜、政府投资形成的农业资产交由示范合作社管理的政策，鼓励合作社朝着规范发展的方向努力。创新是合作社发展的动力源泉。要创新社员发展机制，以普通农户为基础，专业大户为重点，积极吸收相关生产、经营、服务者入社，改善合作社结构，增强合作社活力；要创新土地流转机制，积极引导扶持土地经营合作社发展，大力发展多种形式的适度规模经营；要创新合作社投融资机制，鼓励社员出资入股，并充分发挥合作社自有资金的杠杆效应，吸收社会资本投资入股，同时争取更多信贷资金，解决合作社发展的资金瓶颈问题；要创新合作竞争机制，鼓励合作社之间在发展的基础上优化重组，建立联合社或“母子社”，增强合作社整体实力，提升合作社素质。

　　5．发挥基层组织作用，强化农民合作社发展保障。发展农民合作社，必须充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。近年来，按照“把支部建在产业上”的发展思路，宜春市共建立合作社党总支4个、党支部248个、党小组277个。要重视抓好合作社党组织建设，符合党章规定党员人数的合作社都要建立党组织，同时，要处理好党组织与合作社理事会的关系，党组织要发挥政治保障作用，积极支持理事会搞好合作社经营管理，使合作社不断发展壮大。