科技支撑能力继续增强。相关国家科技计划专项基金继续向西部地区倾斜。新建新疆荒漠与绿洲生态等国家重点试验室以及重点实验室培育基地、国家野外科学观测研究站。累计支持西部地区建设70多个国家工程实验室、国家认定企业技术中心、国家地方联合工程研究中心(实验室)。“西部行动计划”、“院地合作西部专项工程”、“西部行动高技术项目计划”等取得新进展。云南玉溪等4个省级产业园区升级为国家级高新区。乌鲁木齐获批为国家创新型试点城市,重庆、成都、兰州、西安成为首批国家文化和科技融合示范基地。科技富民强县专项行动计划、科普惠农兴村行动专项、科技惠民计划试点、科技特派员农村创业行动等深入开展。知识产权投融资服务体系逐步健全,发明、实用新型和外观设计等专利的全年申请受理20.6万件,同比增长34.2%。
人才开发扎实推进。组织实施西部地区人才培养特别项目、少数民族高层骨干人才培养计划和边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划等工程,“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“春晖计划”继续向西部地区倾斜。深入开展党政领导干部双向交流,安排一批西部地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。博士服务团、“西部之光”人才培训计划、东部城市对口支援西部地区人才培训计划、西部地区管理人才创新培训工程等工作继续推进。举办公务员对口培训班31期,培训2200余人。组织高级专家和留学回国人员赴西部基层一线开展技术咨询服务活动。引智规模进一步增大,聘请外国专家6681人次,资助专业人才出国(境)培训2991人次。艰苦边远地区津贴动态调整机制逐步完善,事业单位岗位设置管理实施工作全面完成。
(七)社会事业薄弱环节进一步改善。就业和社会保障水平稳步提高。“春风行动”、“雨露计划”等就业服务项目深入实施。在126个县(市、区)开展基层就业和社会保障服务设施建设试点。继续鼓励高校毕业生到西部地区就业,“三支一扶”、“西部计划”等项目有序推进,招募毕业生15万人。开展通过职业教育实现就业和脱贫试点,指导西部地区落实职业培训有关政策,做好各类职业技能培训。在67个县(市、区)开展农民创业促进工程试点,农民创业环境逐步改善。继续实施下岗失业人员小额担保贷款贴息政策,支持就业困难人员创业再就业。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数较上年分别增长7.8%、27.4%、6.3%、10.9%、10.1%。实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖,3700多万城乡老年居民按月领取基础养老金。研究企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险转移接续办法。社会保障卡实际持卡人数达到7234万人。城镇职工、居民医保初步实现市级统筹,合参合率达到97.7%,居民医保和合财政补助标准提高到每人每年240元。重特大疾病医疗救助试点稳步推进。城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保,保障标准进一步提高。中央财政下达城镇保障性安居工程建设补助资金770亿元,较上年增加80亿元;住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市增加到31个,新增贷款238.8亿元。城镇保障性安居工程建成220万套,农村危房改造竣工218.9万户。社会福利事业投入明显增加,社会治安防控体系建设深入推进,综合应急救援体系初步建立,防灾减灾救灾工作进一步加强。
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