土地流转关系到农民利益，遵循“依法、自愿、有偿”的原则。在土地流转过程中，农户与家庭农场主之间也形成了独特的“实物地租”模式，即每亩耕地每年以450斤或550斤稻谷“实物计价”，一般一年两缴、先缴后用。这一模式既弥补了原有定额租金的种种不足，又有效防范了欠租、逃租，最大程度地保护了农户利益。

　　规范土地流转是发展家庭农场的关键，但放到更大范围来看，需要解决的问题还不少。有农场主向记者反映，国家土地承包政策30年不变，但其中人口有增有减，部分村组出现了有人多地、有人无地的状况，容易引发矛盾，阻碍土地流转。另外，现在大家有一种担心：“10年后谁来种地？”在天长市2012年底已登记的69个家庭农场中，40岁以上的农场主共57人，占比达82%，60岁以上占比超过10%，农村主要劳动力年龄超过60岁的情况较为普遍。

　　记者发现，现在制约农村土地流转的不仅仅是经济发展水平、农民认识程度，另一个主要的制约因素是土地零散。天长市仁和集镇一个家庭农场承包土地1600多亩，大大小小一共有1700多块田，最大的不足6亩，最小的仅0.1亩。从这个角度看，发展家庭农场，小田改大田、荒田变良田，大规模农村土地整治势在必行。

　　融资：缓解贷款难有新期盼

　　无论是种粮食还是种蔬菜，不同的农场主却有着同样的顾虑，那就是贷款难。在调研的8个家庭农场中，几乎每个农场主都不同程度地遇到这个问题。

　　“我承包了300亩地，种粮需要先投入，备种、柴油、化肥、农药，还是蛮花钱的，而且回报慢。”天长市杨村社区家庭农场主姜少田给记者算了算他全年的开支：耕地每亩年租金700元；一季杂交水稻种子、化肥、农药、人工、排涝需要550元左右，种小麦成本相对低一些，也需要450元。粗粗算下来，300亩地一年就须超过50万元的投入。

　　相比之下，蔬菜种植类家庭农场的投资需求更大。农场主项永祥告诉记者，一亩地的蔬菜大棚，仅钢管就需要1吨多，约6000元，加上塑料薄膜、滴灌设备、工棚等，总计需要8000元，以5年折旧计，每年仅地上设施投入就是2000元。加上土地850元的年租金，以及种子、化肥、人工等各项开支，每亩地投入在1万元左右，300亩地共300万元。

　　虽然资金存在缺口，但家庭农场主却很少有人去银行贷款。一个重要的原因是没有抵押物。“土地是流转过来的，银行不认可，塑料大棚和仓库被认定为流动资产而非固定资产，也不能抵押贷款”，项永祥说。姜少田在杨村镇光华村承包了200亩林地，准备搞林下经济，倒是贷到了15万元，只不过是拿镇上的房产作抵押。

　　记者在调研中发现，涉农贷款业务在农村还是有的，比如农行在当地就有小额农户信贷，但单笔最高额5万元的贷款，远远适应不了家庭农场的生产经营需要。另外，家庭农场主最需要为期半年的贷款，多数银行很少有这类金融服务。为了筹措资金，多数农场主不得不向亲戚朋友借钱、赊账，甚至依靠民间借贷维持经营。

　　如何缓解“贷款难”？不少农场主提出了自己的建议。比如，是否能以土地流转合同抵押贷款，或者是农场主以“三户联保”的形式贷款、农产品抵押贷款等等。应该说，给家庭农场配发工商执照，明确企业地位，这是让家庭农场合法化和法律化的有效途径，也为缓解家庭农场贷款难提供了良好的基础。如何制定出台相关的金融扶持政策，根据家庭农场的发展实际，提供灵活、便捷、符合需求的金融信贷产品，值得认真思量。