目前,我国人口增长和老龄化趋势使得健康保障需求不断增长。此外,群众生活水平不断提高,对健康、绿色食品、优质环境提出更高要求。由此可见,未来几年是我国生物产业乘势而上、加快发展的战略机遇期和关键期。生物产业是战略性新兴产业,所谓战略就是需要长期谋划的,在启动阶段,政府扶上马、送一程很有必要。
就在很多人还不了解生物产业时,一只看得见的手就开始发力了。短短3年内,从战略性新兴产业到国民经济支柱产业,国家全面布局生物产业。原因无他,就是看中了生物技术在医疗保健、农业、环保、轻化工、食品等领域对改善人类健康与生存环境都开始发挥越来越重要的作用。
事实上,我国生物产业已开始呈现加快发展的态势,通过看不见的手寻找自己的位置。具体表现在,产业投资十分活跃,创新企业大量涌现,技术创新能力不断提升,各种要素通过市场配置到生物产业,使其初步具备了加速发展的技术基础和市场环境。
尽管如此,我国的生物产业仍处于中低端,无论基础研究还是产业化程度都与生物技术强国有着较大差距。到2020年生物产业要想真正成为国民经济支柱产业,还需尽快治愈三大顽疾。
一是缺乏原创性技术。我国生物技术产业研究和开发能力仍显不足,大多数产品或单纯仿制,或直接引进,真正具有自主知识产权的产品较少。二是企业竞争力不强。科研与产业结合不够紧密,行业集中度不够,缺乏有核心竞争力的龙头企业和有创新力的小企业群体。同时,生物技术领域缺乏系统、科学、有效的科研路线,没有战略性的规划。三是相关配套政策滞后,中小企业融资难。
对此,首先需要加速形成完善的市场准入政策法规体系,促进新技术、新产品的推广应用和新业态的壮大。其次,加快解决研究开发与产业发展脱节问题,解决产业发展缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体的问题,形成产业可持续发展的动力机制和国际竞争力。同时,注重专业化人才的培养和引进,不断转变和改进人才培养模式,鼓励和支持其更多开展原创性研究。此外,相关政府部门应增加投融资方面的政策扶持,给予财政、税收、信贷等方面的支持,完善配套政策,做好服务工作。
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