“在多年的城市化进程中，城市扩张所占用的耕地均是好地，但补充的常常是差地。而且，全国不少地方在招商引资发展项目时，很多项目占用的都是高产田。有些地方政府虽然对土地进行了置换，但将产量好的平地留给企业用，将基本农田置换到山坡上，到最后是‘项目落地，耕田上山’，这样一来耕地虽然没有减少，但质量下降很多，使粮食单位面积产量会明显减少。”日前，北京市新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺呼吁，应该制定更加严格的法律保障基本农田，这是当务之急。

　　张玉玺说，目前，我国粮食自给率一直保持在95%以上，对粮食贸易的依存度还是比较小的。但是，在某些农作物领域内，比如大豆需求已经被粮食贸易所控制，我们几乎买光了国际市场60%的大豆现货。因此，粮食安全已经不再是未雨绸缪，而是真正到了燃眉之急的时刻。

　　张玉玺认为，保障粮食安全，除了应该重视耕地的数量和质量外，还应该重视发展种业、控制人口、改革体制。他认为，种业是农业生产的第一产业链，“收成好不好，全靠种为宝”。我国水稻、玉米、小麦三大主粮由于种子的改良，使产量提高了几倍。这就是中国在人口增长、土地减少，粮食产量突破万亿斤的最重要原因之一。但是，国际种业巨头已垄断世界种业的70%，他们通过种业点滴渗透对我国农业生产的控制力也在逐年增加，这威胁到了我国粮食安全。所以要重新规划发展国产种业，在粮食种业发展中出现更多的袁隆平、李登海，才是保证中国粮食安全的根本。他说，我国从二战时期到现在，人口增长了9.1亿人。人口多是粮食安全的最大隐患。我们常讲中国用世界上7%的耕地养活世界上22%的人口，这不是荣耀，而是危机。所以，中国的人口政策要坚决贯彻执行。在谈到体制因素时，他说，要改变干部提拔关键看GDP的做法。干部如果为了追求GDP，就不会关注弱势的农业。另外，还要提高粮食价格，提高农产品价格，让种地的农民真正增收，农民才有积极性，才能真正保证粮食安全。