当前，我国已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业科技对“三农”发展的支撑作用越来越突出。近日，我们到中国农业科学院、辽宁省、重庆市实地调研，与50多位专家进行了座谈，就贯彻好全国科技创新大会精神、尽快把农业科技创新落到实处，形成了一些看法和建议。

　　一、加快农业科技创新的任务十分紧迫

　　推进农业科技创新，对保障国家粮食安全、生态安全、农民增收和农业可持续发展，应对新一轮世界科技挑战，发挥着至关重要的作用。

　　农业科技创新是实现粮食持续稳定增产的根本途径。随着我国工业化、城镇化快速推进，一方面全社会对农产品需求刚性增长，质量要求不断提高，另一方面我国农业仅仅依靠水土资源和不断增施化肥实现大幅增产的余地越来越小。2011年我国粮食实现连续8年增产，其中单产提高使粮食增产2127万吨，对增产的贡献率达到85.8%，潜力已经不大。今后仅靠传统的农业科技难以支撑农业持续发展和保障国家粮食安全，出路在于加快推进农业科技创新。

　　农业科技创新是推动传统农业向现代农业转变的强大动力。我国农业正处在由传统农业向现代农业过渡的阶段，农业产业化经营初步形成但农产品科技含量较低，小规模生产和松散型合作经营仍占主体地位，这与现代农业的要求还有很大差距。实现传统农业向现代农业转变，关键要通过科技创新突破资源的瓶颈制约，彻底转变农业发展方式，建立农业持续增收的长效机制，实现高产、优质、高效、生态、安全的目的。

　　农业科技创新是保护农村生态环境、实现农业可持续发展的必然选择。近年来，随着全球气候变化，我国自然灾害特别是水旱灾害总体呈偏多发生态势，水土流失、草场退化和农田污染等生态环境问题尚未得到有效遏制。提高资源利用效率、改善生态环境、保障农业和农村可持续发展，任务十分艰巨。必须通过科技创新，为土壤、肥料、水分、光热资源等提供高效利用技术、耕地保护与替代技术、精确施用技术、重大农业生物灾害防控技术、生态农业与环境工程技术等，形成资源节约型、环境友好型的农村技术体系。

　　农业科技创新是迎头赶上世界农业科技革命的客观需要。世界范围内正在酝酿新的农业科技革命，我们能否应对得当、取得突破，直接关系到我国农业发展的未来。当前要着重从三个方面进行科技创新：一是以生物技术为核心，通过转基因育种技术等先进技术培育新品种，提高产量、品质、抗病虫能力和抗逆性等；二是农业信息技术要有新突破，要促进农业信息资源的处理和获取、农业系统模拟与数字农业、农业生产管理与专家系统、农业遥感与信息实时处理等技术成果迅速向生产、生态和生活各环节渗透；三是要对高产值、高效益的工厂化种植、养殖技术进行研究和创新，发展高效集约型的农业技术，突破一些地区资源紧缺带来的局限性。

　　二、正确把握农业科技创新的差异性特征

　　农业科技创新由于研究对象的特殊性、影响因素的复杂性，与其他领域的科研创新活动相比具有明显的差异性特征，正确理解和掌握这些特征是我们加快推进农业科技创新的前提。

　　公共性特征。农业科技创新的服务对象和应用者是千家万户的农民，要以廉价的方式让农民广泛应用创新成果，因此科技创新不能只靠市场机制。此外，农业科技创新具有多种社会功能，在获得经济效益的同时还具有社会效益和生态效益，体现着很强的公益性和社会性，这就决定了仅靠市场机制作用，农业科技创新必然面临投入不足问题。因此，需要充分发挥各级政府的支持和引导作用。

　　地域性特征。农业科研的对象是有生命的植物和动物，科研成果的大面积推广和应用，要受地理气候、自然资源、环境条件的制约，因此运用农业生产措施、物质手段、操作程序等都带有显著的地域性特征。

　　长期性特征。对植物育种、动物繁育新品种的研究，既受动植物自身生命周期、自然环境的影响，又受农业生产诸要素相互作用的影响，通常要经过多代的遗传、筛选、培育，才能育出新品种，因此农业科研周期相对较长。以小麦为例，育出一个新品种需要7年到8年。

　　风险性特征。农业是自然风险和市场风险相互交织的产业，农业科研的风险集中表现在两方面：一是农业科技发明创造难，主要是探索生物内部规律及它与外界因素的关系，发明创造周期较长、难度较大，充满风险；二是农业科技应用难，不仅受到推广组织、推广方式以及推广人员素质的制约，还受到自然地域、市场环节、农民素质等多因素的影响，不确定性因素较多。