真正的粮食安全不在库里而在地里,说到底在农民心里,保护、稳定和提高农民种粮的积极性才是决定性内因
11791亿斤!2012年我国粮食产量比上年再增367亿斤,实现了来之不易的“九连增”。“九连增”不仅书写了世界粮食生产的中国纪录,也树立了世界粮食生产的中国标杆。“九连增”让我们体验到了手里有粮,心里不慌。
欣喜之余也在想,如今人多地少水缺的矛盾在加剧,粮食持续增产的空间在减小,连年丰收,粮食生产真的高枕无忧了吗?农村劳动力大量外出务工,年轻力壮有知识的种粮农民在减少,明天谁来种粮?人们对于粮食的需求呈刚性,饲料及工业等用粮在增加,将来我们的粮食安全有保障吗?
丰收了,挑战依然存在。近一段时间到一线采访,发现当前粮食生产中还存在不少问题,值得警惕。
基层粮食面积和产量的统计,能否反映实情?近年来国家取消农业税,种粮有各种补贴,比以前划算,面积较大的撂荒地在减少。但有的地方为套取补贴,不惜虚报粮食面积。还有的只拿补贴,实际并不种粮。与一些基层干部交心,他们说种粮面积增加的没有报的那么多,原因是各种补贴计入农民纯收入,上级对粮食种植面积及产量增加还有考核。在这种政绩观引导下,一些部门的统计成了“软面团”,根据需要来拿捏。
工业可以富财政,但仅靠农业无法富农民,有多少地方政府在真心实意抓粮食?由于多种原因,目前一些粮食主产区,工业基础差,税收较少,这些地方的领导常有“吃亏”的感觉,因此抓农业时心猿意马,抓粮食时干打雷不下雨,执行政策时难免会走样。
如今,工业化和城镇化的浪潮搅醒了曾经沉寂的乡村,但我国人口多的现实不能忽视,饭碗还是要端在自己手里,在粮食问题上我们疏忽不得。有专家提出,确保粮食安全,关键在于稳定和提高粮食综合生产能力,守住耕地红线,发展现代农业,进一步提高单产,让种粮有利可图。
笔者认为,上述这些还都是外因和外力。真正的粮食安全不在库里而在地里,说到底在农民心里,保护、稳定和提高农民种粮的积极性才是决定性内因。如果种粮效益不能提高到合理区间,无法满足农民种粮增收的预期,积极性就难以真正激发。能否对种粮、售粮农民加大直补;政府能否“高价收粮、平价售粮”,提高农民生产积极性,同时稳定粮食供应。解决问题需要针对性和系统性,说到底要多听听农民的心声。
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