记者近日在江苏召开的“全国农机合作社建设经验交流会”上获悉，作为我国发展农业机械化的重要载体，农机合作社正日益成为农业生产的“主力 军”、促进农民增收致富和农村经济发展的“新引擎”、培训新型职业农民的“训练营”。专家指出，我国农机合作社正由数量扩张向效益提升，由劳动联合向土 地、资本联合转变，由纯农田作业向农资供应、农产品加工等一体化经营方向转变，但仍面临人才紧缺、贷款难等瓶颈亟待突破。

　　农机合作社发展迅猛活力增强

　　每年秋冬季节，北京兴农天力农机合作社理事长陈领都会派出专人到周边区县的村镇，与农民签订作业服务协议，以提供籽种、负责种收、技术指导、承 担销售等多种形式为农民提供订单式服务。截至今年8月初，已签订单180份，服务面积达到了16万亩。合作社还承包了部分土地进行多种经营探索，现种植有 花卉、果树500亩，蔬菜大棚100栋，生产无公害樱桃、草莓、特菜等农产品，供市场销售和游人采摘。初步形成了粮食种植、农机服务和果蔬采摘“三轮驱 动”格局。

　　农业部相关负责人在会上介绍，截至2011年底，全国依法注册登记的农机合作社达2.8万个，比2007年底增长了5.3倍，其中，河南省农机 合作社数量居全国首位，达4423个。江苏、山东农机合作社数量超过3000个，平均每个乡镇达到两个。多个省份涌现了一批流转土地超万亩、固定资产上亿 元的大型现代综合性农机合作社。

　　与此同时，多地农机合作社正在推广普及菜单式、托管式、全称式、4S等众多形式的服务，服务范围也从机耕、机收作业服务向育秧、插种、机耕、植 保、机收、烘干、初加工等粮食生产全程机械化服务拓展，从粮油生产向主导产业关键环节拓宽，从生产作业环节向营销、维修保养环节延伸。

　　“每年农机作业最长时间也就5个月左右，为了给农机手提供更多的增收机会，也为了增加合作社的发展后劲，合作社积极延伸产业链条，探索稻米生产 销售和品牌建设。”江苏省溧阳市海斌农机专业合作社理事长王海斌表示，合作社注册了两个大米商标品牌，投资300多万元建设一条年加工2.5万吨的精米加 工流水线，年销售中高档软米2000多吨，还对订单种植水稻的农户提高价格收购，加工成大米统一销售，年销售量约1.5万多吨，销售额近7000万元，利 润近200万元。

　　农业部副部长张桃林表示，农机合作社正成为农业社会化服务中最重要、最活跃的力量之一，有效地提高了农业生产组织化程度，推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营。

　　人才、资金、土地瓶颈待突破

　　记者了解到，随着我国农机合作社的迅速发展，其面临的人才紧缺、贷款难、用地难、维修难等问题也日益凸显，在一定程度上制约了合作社的进一步健康发展。

　　多位农机合作社负责人和基层干部表示，近年来各级农机化主管部门加强了对合作社成员特别是理事长的培训力度，对其发展生产、创业兴业、带动农民 致富能力等方面起到了积极的作用。但农机合作社社员基本都是农机手和普通农户，缺少现代企业经营管理理念、市场营销手段及前沿的农业科技知识，急需注入新 鲜的血液。而合作社在招录农业生产技术、农机维修管理、市场营销、企业管理等方面的人才时却困难重重。

　　“大学生村官在报考公务员和事业单位时有政策倾斜，合作社在保障、发展前景等方面无法给大学生们提供承诺，使很多人望而却步。”王海斌介绍，去 年海斌农机合作社通过所在镇政府招了两名大学生，他们到任后，按照现代企业制度对合作社进行了规范化管理、带来了先进的生产技术，但他心里没有底，怕招来 的两个“宝贝”不知哪天又“高飞”了。

　　同时，农机合作社为扩大经营规模，准备购置更多的农机具，然而农机具折旧快、流动性强，银行一般不愿以农机具作为抵押物贷款给合作社，合作社流 转的土地也没有所有权，缺乏抵押物也导致了贷款难。目前农机合作社较多的是通过信用担保的方式贷款，但利率较高，也增加了合作社的压力。去年，常州市供销 社作为担保为海斌农机合作社向江南银行贷款，王海斌本来准备贷500万元，因额度有限只贷到了300万元，利率却比基准利率高出10%。