运输司机张先生表示，在北京各区域配送蔬菜的运输成本，远高于蔬菜从产地到批发地的运输成本。“大型批发市场大多分布在四、五环附近，运送到市区内不仅油费较高，而且经常因堵车耽误时间。”

　　商务部的调查问卷显示，大型批发市场布局的不合理，增加了蔬菜零售商和物流商的成本，而菜市场布局的不合理也增加了普通消费者的消费成本。消费者吴先生表示，随着市区改造的推进，原本位于自家附近的一家菜市场被拆除后，改迁至四环外。“目前在小区附近十几公里内没有一家菜市场，只能到较近的一些超市购买。但超市内的菜价一般都高于菜市场，导致每月的消费成本增加不少。”吴先生说。

　　中国社科院农村发展研究所研究员胡冰川认为，上述问题主要是蔬菜需求与供应条件之间的矛盾所致。蔬菜是低质、低价、易腐商品，需要高效率的配送条件，但北京市区的菜市场却呈现减少、缩小、缺失等现状，再加上在京配送蔬菜的运输成本较高，最终导致“最后一公里”菜价远高于批发价。

　　降成本需多策并举

　　据中国证券报记者了解，将于近期召开的由多个部门和地方政府参加的全国流通工作大会，将有望出台深化流通体制改革、加快流通产业发展的文件，其核心内容是降低流通环节税费，增加公共财政对流通领域中如摊位费用等的资金支持。

　　中国社科院财经战略研究院副院长荆林波在接受中国证券报记者采访时表示，加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平，建设城市共同配送体系，是解决“最后一公里”价格问题的关键。例如，我国果蔬损耗率高达40%，这就需要政府加大对冷藏车及冷库等物流基础设施的建设。如果仅仅靠企业自身将所需要的配套设施补齐，其结果只能是让农产品价格层层加码。

　　针对流通布局规划问题，业内人士表示，应加大社区周边“农超对接”力度，使超市与农贸市场的菜价相当。

　　中国蔬菜流通协会会长戴中久表示，目前“农超对接”发展的瓶颈是部分超市费用过多、结算周期长，冷链物流设施和全国长距离的运输需求存在矛盾等问题。他建议相关部门加大支持力度，特别是加大对组建、发展农民专业合作社的扶持力度，同时加快完善、落实“农超对接”相关优惠政策。

　　此外，业内人士表示，应尽快落实物流振兴规划中提到的物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、物流标准和技术推广、物流公共信息平台及应急物流的建设。解决“最后一公里”价格问题，需要多个部门共同配合，并出台降税、减费、物流规划及财政支持等政策进行综合治理。