其实,增加的不只是生产成本,流通成本同样在增长。在司家村的批发市场里,记者遇到了菜贩子王庸。“一般每斤加个两三毛钱,现在油价不断升高,要是除去油钱、市场的进门钱,就能赚个1毛来钱。”
中间商的日子不好过,末端经销商更是叫苦连天。每天凌晨3点,河南郑州陈砦批发市场的郭师傅就忙碌起来。在这里,像他这样的猪肉批发摊位有上百家。郭师傅经营猪肉批发两年多,经营成本压力与日俱增。接近20平方米的摊位,一年租金2万元;市场电费1.5元一度,猪肉保鲜需要冰柜还有冷库,每个月光电费就要1000多元。“就不说摊位费一直涨,在市场附近租房房租两年翻了一番,吃饭每月常破1000元。”由于成本不断增加,在这个市场,每年都有三四十家猪肉摊位易主,赚不到钱只能改行。
除了成本推动外,工业化、城镇化带来的巨大需求,也是推动农产品价格长期上涨的重要因素。金三林表示,作为发展中国家,我国居民食品支出弹性大于发达国家,随着城乡居民收入水平的不断提高,城乡居民对肉禽制品、奶制品等高蛋白质食品的消费量大大增加。未来数年内,我国城镇化水平将继续保持每年大约提高1个百分点的水平,对农产品的需求仍将持续增长。“可以预见,随着城乡居民收入的不断提高和进城务工人员的增加,肉禽、蛋、鲜菜等食品价格上涨将持续较长时间。”
有关专家表示,目前我国农业已进入高成本、高价格、高补贴时代。农产品价格上涨,是我国工业化、城镇化发展到一定阶段的必然。农产品平稳涨价有其必要性和合理性,符合农民对冲务农成本增加的合理诉求,有利于保护农民的生产积极性。
③如何应对上涨?
宽容价格合理上涨,推动生产和市场流通领域变革
农产品价格一头连着农民,一头连着消费者。如何在二者之间找到平衡点?
有关专家指出,面对农产品价格上涨,消费者必须首先调整心理预期。农业是自然再生产和经济再生产相交织的产业,今后粮食等农产品价格持续周期波动、整体攀升,将是伴随我国整个工业化中期阶段的一个不可回避的趋势。过去我国农产品长期低价运行,消费者习惯了低廉的农产品价格。现在,随着市场价格调节机制的逐渐成熟,随行就市自然而然,消费者要对农产品价格上涨做好心理准备,宽容对待农产品价格的合理上涨。
与此同时,政府也要不断提升农产品市场调控的能力和水平。近年来,一些地方面对农产品价格波动,调控手段过于简单,过高时抑制价格、过低时临时援助,虽然短期效果显著,但却难以真正治本,还常常因释放出错误的价格信号,造成更大幅度的价格波动。
“本轮农产品价格的趋势性、整体性上涨,是市场机制发挥作用的必然结果。”金三林认为,在城乡居民消费结构显著变化、生产流通成本大幅度增加、国际市场传导明显增强等多种因素的综合推动下,农产品价格的“温和性”上涨将会常态化,政府不宜对农产品价格上涨进行过多干预和管制,而应把更多精力放在推动生产和市场流通领域的深层次变革上。
稳定农产品供给是稳定价格的基础。李国祥认为,政府必须下力气提高规划水平,做好农产品产区和销区的有效对接,建立全国性和区域性信息平台,及时监测农产品生产规模并提供产销信息,准确指导农产品生产,以确保供需的总体平衡。同时,要完善集体经济组织和合作社,通过产业化规模经营降低务农成本、增加农业效益,增强农民在定价上的话语权。
减少中间流通环节和流通成本是降低农产品经营成本的有效手段。有关专家建议,政府应在优化产销流程上下功夫,着力抓好农产品产销衔接。鼓励和支持“农超对接”,发展周末蔬菜直销市场,加强服务农产品流通的基础设施建设,在人口密集聚集区域建设一批便民利民的公益性社区菜市场,推进大宗农产品仓储物流设施建设,降低农产品流通费用和损耗。同时,依法打击投机炒作农产品、散布农产品价格上涨信息和利用不正当手段操纵农产品价格的行为。
“确保农民利益的同时,对于受农产品价格上涨影响最大的弱势群体的利益同样不能忽视。”金三林建议,政府也要推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制,确保城乡低收入群体生活水平不下降,特别是要做好城市低收入群体的补贴工作,有效防止农产品价格过快上涨带来的社会不稳定因素。
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