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农民工培训亟待合适的“口味”


  农民工培训被认为是解决农民转移就业和企业用工紧缺矛盾的一剂良药。因此,各级政府对农民工技能培训可谓是重视倍加,竭力推动;财政部门安排专门预算投入,为农民工培训“埋单”;农业、教育、人力资源、工会、妇联、共青团等部门齐心协力,积极参与。

  然而,记者调查发现,这一培训在实施中却出现了培训内容、方式与农民工需求相脱节的矛盾,出现了“政府热、农民冷”的尴尬,许多农民工并不认同。

  农民工不吃不合“口味”的“免费饭”

  在山东省济南工会二职专,如果不是亲眼所见,很难相信这是一所针对农民工和下岗职工的技能培训学校。桌椅,崭新锃亮,能映出人影;微机室,配备的是流行的平板电脑;4个宽敞明亮的大教室能容纳近300人,在4楼教室还安装了柜式空调。农民工来这里学习会计、计算机、家政等课程,全部免费。学校被全国总工会授予“全国工会培训示范基地”,其办学条件可与许多高校相媲美。

  然而,面对记者的采访,济南工会二职专校长洪兆东的脸上并没有多少欣喜:“按理说,农民工技能培训应当很红火,但是实际上不少农民工技能培训学校在生源上都面临困局。每到‘春风送岗行动’期间,学校都到农村宣传招生,即便这样,也得两个多月才能凑齐一期学员。”

  其实,济南工会二职专的困境并非个例。山东省总工会调查显示,农民工就业大多集中在加工、饮食、服务、建筑等技术含量不高的劳动密集型行业,许多农民工认为没有必要花更多的金钱、时间和精力去接受培训,更不愿意因为培训而失去工作机会;另外,部分农民工参加培训后不能顺利就业,或是岗位作用不明显,也影响农民工参训积极性。

  缘何“剃头挑子一头热”

  政府补贴的农民工培训缘何遭遇“剃头挑子一头热”的尴尬?一位业内人士坦陈:“在不少地方和单位,针对农民工的培训太乱了!很多培训单位开车到村里,上1个小时的课,复印好上课农民的身份证,农民啥都没学到,培训指标就完成了,就可以领到补贴了。”

  山东省总工会的有关人士认为,农民工培训带有较浓的行政色彩,主要依靠政府从上向下推动,缺乏完善的评估机制、考核机制和监管机制。农民工培训教学模式单一,忽视农民工对所学知识和技能的接受能力;培训科目设置单一,与多样化的市场需求不适应,无法满足农民工的实际需求;不少培训机构只为完成任务、领补贴、抓收入,不愿意增加投入,充实培训设备和内容,导致农民工技能难以得到有效提高。

  此外,目前除了一些正规的职业学校外,多数承担农民工培训的是“挂名”培训机构,师资条件不足,缺乏业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师,未达到办学要求;一个专业教师往往同时挂在多个培训机构上,而真正上课的时间很少;培训机构的设施严重不足和落后,大多使用生产一线淘汰下来的陈旧设备,有的更是缺乏起码的教学、实习、实训设备,严重制约了培训质量,影响了农民工参训积极性;同时,在教学理念上,大多将文化课、专业理论课作为培训重点,技能操作“走过场”;参加培训的农民接受课本知识比较困难,很难学到实际操作技能,不能适应企业需要。

  济南唐王镇纸房村冯建军告诉记者,培训时间太短,费用与所学知识不搭配。“以育婴师为例,稍微好点儿的学校,白天培训5~7天,但是更多的学校是晚上6点到8点上课,折腾半个月,收费800元,没有多少用,谁愿意去上?”

  整合力量,紧扣市场搞培训

  乔玉霞是平度市城关街道的农民,在山东大嫂职业学校学习了月嫂和育婴课程,说起育婴,讲得头头是道,语气中透着兴奋和知足:“我以前带过孩子,但只是凭着经验做动作,并不理解其中的道理,比如,我儿子小时候会拉着我的手让我摸索摸索,我就给他捋捋胳膊,现在教授讲了才明白,专业名词叫‘抚触’,能增加母子感情……各种费用加起来2180元,学习一个月,还可以永久免费学习,能学到本事,交学费也觉得值!”

  山东大嫂职业学校负责人万忠说:“我们是商业化运作,一切看市场,做不好那就是打自己的脸。这两年每年培训农民工1000多人。”该校与济南正益交通成人中专、济南万家盛世人力资源公司签订了联合办学协议,成立了以工会二职专为依托的“济南工会槐荫区职工技能培训中心”。农民工报名后,可以按意愿任选3家学校中的汽车维修、电气焊、育婴师、家政服务等十几个专业;部分学员可以选择“订单式”培训,培训结束拿到证书后直接去定向企业上班。这样,基本实现了培训和市场的有效对接。


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