2011年3月，为统筹规划、协调推进全国林业信息化建设工作，国家林业局印发了《全国林业信息化发展“十二五”规划》。《规划》提出了“十二五”时期林业信息化的发展思路、建设目标、主要任务和保障措施等，绘就了今后5年林业信息化发展蓝图，为促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化、服务便捷化奠定了扎实基础。

　　2011年5月，国家林业局在辽宁沈阳召开了第二届全国林业信息化工作会议。会议认真总结了“十一五”全国林业信息化工作，全面展示了林业信息化建设新成果，科学分析了林业信息化发展面临的新形势，安排部署了“十二五”林业信息化工作，确定了“统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”的基本原则。

　　2011年12月，《中国林业信息化发展战略研究》成果发布。这是林业系统主动适应全球信息化发展浪潮，满足国家信息化发展要求，推动现代林业科学发展而采取的重要行动步骤。全面分析了中国林业信息化的战略地位与作用，对中国林业信息化的发展现状、战略需求及发展环境进行了客观深入的剖析，系统提出了中国林业信息化发展的战略框架、战略目标、战略内容、战略重点、实施策略等，搭建了中国林业信息化的宏观架构。我国林业信息化发展的战略目标分为三个阶段：

　　第一阶段，数字林业建设阶段（2011-2015年）。本阶段以提高林业资源监管、综合营造林管理、林业灾害监控与应急响应、林业产业发展与林业经济运行的监测与调控能力等为重点，通过加强移动采集终端、网络基础设施、基础数据库和应用系统建设等，实现林业各种信息的数字化采集、传输、存储、处理和应用。

　　第二阶段，智慧林业建设阶段（2016-2020年）。本阶段以提高信息资源共享、业务协同和公共服务能力为主线，不断拓展新一代移动通信网、下一代互联网、物联网、云计算等前沿信息技术在林业重点业务中的应用，通过感知化、物联化、智能化的方式，建设具有中国特色的“智慧林业”。主要体现在六个方面：智慧的流程、智慧的结构、智慧的感知、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务。

　　第三阶段，泛在林业建设阶段（2021-2030年）。本阶段以深化信息化与林业现代化的高度融合，全面提高林业的生态、经济、社会服务功能为主线，通过大力加强信息基础设施建设和信息技术应用，建设具有中国特色的“泛在林业”，让广大林区实现在任何时间、任何地点、任何人、任何物都能顺畅地通信，人们在林区可以高效地工作、方便地学习和快乐地生活。

　　这一系列重大举措和重要部署，展示了国家林业局党组加快林业信息化、带动林业现代化的坚定决心和坚决态度。各地各单位受到了极大触动，进而对林业信息化的认识迅速提高，思想迅速统一，行动迅速展开。

　　林业信息化由此摆上了林业全局的重要位置，进入了全面加速发展的新阶段。从事林业信息化的同志以及全国林业系统都将2009年称为林业信息化元年。

　　国家林业局作出的“加快林业信息化、带动林业现代化”的战略选择开始走向更加生动而深刻的实践之路。