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林业信息化:中国林业的战略选择


  专家指出,人类社会发展历程可以用“三化”来概括,即农业化、工业化和信息化。这“三化”的最基本特征是在全社会范围内采用和推广当时最先进的人力工具、动力工具和智力工具。当今世界的信息化使金融全球化、生产全球化、物流全球化、经济全球化成为可能。物质、能源、信息是支撑人类社会发展的三大资源。

  加快信息化,已成为世界各国的共同选择和长远发展的战略制高点。美国1991年实施了“信息与通信”高新技术发展计划,1993年开始建设国家信息高速公路,1999年提出“数字地球”战略构想,2004年投入巨资推行包括信息技术在内的“美国创新的基础”重大研究发展计划,2011年奥巴马政府推出了“无线宽带计划”,确保其在全球竞争中的领先地位。

  事实证明,信息技术竞争是21世纪最激烈的竞争。谁抢占了信息化发展的制高点,谁就掌握了发展的先机,赢得了发展的主动权。

  我国对信息化高度重视。从1993年起,相继实施了“金卡”、“金关”、“金盾”、“金土”、“金农”、“金水”等“十二金”工程,有力促进了相关行业的信息化建设,使这些行业发生了根本性变化。截至目前,我国网民已达到5亿以上,互联网普及率已超过30%的世界平均水平。

  顺应时代发展潮流,融入经济社会发展格局,要求林业必须加快信息化建设。国家林业局党组根据新形势新变化,准确把握全局,立足林业长远发展,及时而坚决地作出了一系列战略选择。

  早在2006年9月,国家林业局信息化与电子政务工作领导小组第一次扩大会议就指出,“大力开发利用信息资源,充分发挥现代信息技术对林业建设的倍增作用,以信息化带动林业现代化,是大家要认真思考的大课题”。

  2009年,对于林业信息化事业来讲,注定是浓墨重彩的一年。这一年的1月22日,国家林业局正式发布《全国林业信息化建设纲要》及《全国林业信息化建设技术指南》。1月23日,国家林业局成立信息化管理办公室,从局办公室等相关单位抽调精兵强将专门负责信息化工作。之后紧接的3月,国家林业局在北京召开第一届全国林业信息化工作会议。贾治邦局长和全体局领导亲自出席会议,国家林业局各司局各直属单位和各省区市、四大森工集团和新疆生产建设兵团林业局的主要负责同志参加了会议。会议对全国林业信息化工作进行了全面部署,同时表彰了全国林业信息化工作先进单位和个人,公布了全国林业信息化标识,举办了全国林业信息化建设成就展和专家论坛。会议规模、规格、份量都是少有的。会议指出,对于林业来讲,加快信息化意义十分重大。

  ??大力构建林业三大体系,充分挖掘林业多种功能,努力提升林业三大效益,不断满足社会多样化需求的林业,必须要用现代科学技术提升林业,用现代物质条件装备林业,用现代信息手段管理林业,实现林业发展的科学化、信息化和机械化。只有加快林业信息化,才能将全国林地、湿地、沙地和生物多样性等基础林业资源数据落实到山头地块,解决好“资源分布在哪里”、“林子造在哪里”、“治沙治在哪里”等问题,形成对三个系统和一个多样性的全面有效监管,建设完善的生态体系;只有加快林业信息化,才能构建四通八达的市场网络信息体系,及时了解企业和市场,掌握行业发展情况,为政府科学决策提供支持,为社会公众提供优质服务,促进林业产业又好又快发展,建设起发达的林业产业体系;只有加快林业信息化,才能建立强大的信息网络,把林业的声音更快更好地传达出去,构建全方位的宣传阵地,普及生态知识,培育生态意识,树立起牢固的生态文明观。

  ??加快信息化对促进林农群众就业增收具有重要作用。信息贫穷导致物质贫穷,我国城乡之所以形成较大差距,其中主要一条就是信息不对称。改变农民贫穷落后的状态,必须要解决好农民获取信息的问题。特别是实行了集体林权制度改革的地区,农民经营林业的积极性空前高涨,他们迫切需要了解消费需求、供求走势、价格行情等市场信息,及时调整生产走向,准确把握市场商机,有效回避交易风险,充分实现对土地、人力、资金和物化投入的有效配置,同时他们也迫切需要先进实用的林业科学技术,提高生产经营水平。

  ??从长远看,林业具有地处边远、小而分散、生产力水平低、经营粗放等特点,加快林业信息化可以彻底改变传统的林业生产方式,有效降低生产成本,促进农村劳动力结构的调整,从而大幅度提高林业生产效益和农民收入水平。同时,推进林业信息化,还可以利用计算机网络进行多媒体教育、现代远程教育和虚拟现实教育,使先进的科学方法和实验条件等优质教育资源在广大农村地区实现共享,极大地促进农村教育事业的发展,提高农民素质和技能。


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