“收购企业有时是不够理性的，在多抢粮、多掌握粮源的驱使下，企业会把粮食价格抬高上去。这样会扰乱市场收购秩序，增加企业兑付风险，最终损坏农民利益。”农发行相关负责人说

　　在本次《通知》中，农发行总行亦明确要求，当市场价格超过企业风险承受能力时,各分支行要放缓贷款发放进度;对盲目抢购、哄抬粮价的企业,及时停贷。

　　“2011年市场比较平稳，没有出现2010年开春后"抢粮"的局面，市场比较理性。”农发行客户一部总经理朱远洋表示。由于部分企业2010年小麦收购出现亏损，一些国内大型粮商、跨国粮商在小麦收购方面获取利益有限，小麦产区布点收购出现亏损，2011年参与市场化收购的企业心态相对趋于理性。据了解，吉林省分行提供粮贸信息服务，利用农发行系统优势，及时向企业发布粮食价格信息和操作提示，引导企业稳健经营，理性收购，规避风险。

　　“自开秤以来水稻市场价格始终运行在(1.35-1.4元)/斤之间，由于水稻产量高，品质差，因此加工企业普遍选择优质粮源进行收购，总体上看是以政策性粮食收购为主，市场性收购为辅。”农发行黑龙江佳木斯分行行长刘晓英说。

　　立足市场化收购

　　市场化收购是2011年度粮食收购的主要形式，农发行在风险可控的前提下支持收购

　　2011年宏观经济形势复杂多变，国内市场对通胀及经济增速放缓的担忧明显，长江中下游地区遭遇旱、涝等自然灾害，多重因素使已结束的夏收和正在进行的秋收形态都异常复杂。

　　据调查，夏粮收购时，一方面，由于生产资料和劳动力价格的不断提高，导致农民种粮成本上升，农民售粮心理价位逐年提高。另一方面，农民收入多元化，特别是近几年粮食价格逐年上涨，价格前低后高，农民认为先卖吃亏，因而不急于卖粮。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊表示，过去农民种粮不算劳动力成本是因为农村有足够的是剩余劳动力。目前，中国正在告别劳动力无限供给的时代，劳动力廉价的时代也已经一去不复返。劳动力成本的提高正在推动粮价整体性的上涨。

　　由于市场供给充足、宏观经济环境和国家政策不允许粮价大涨等原因影响。2011年夏季小麦市场价格明显高于2010年同期水平，大部分地区同比上涨0.05-0.1元/斤，高于2011年小麦最低收购价提价幅度。如河南0.95-0.99元/斤，安徽0.98元/斤左右，湖北1.02元/斤，山东1.02元/斤以上。

　　据农发行相关负责人介绍，2011年的夏粮收购立足于市场化收购。由于目前粮食市场价格已经高于最低收购价，因此在一个省范围内启动预案的难度是很大的。

　　“2011年夏粮收购压力集中反映在如何支持市场化收购，重点骨干调控企业如何掌控粮源、促进保供稳价政策的落实。”农发行客户一部相关负责人表示。

　　农发行工作扎实，及时做好夏粮收购信贷工作。“农发行优先支持中储粮公司的企业和地方储备企业的农款收购的贷款、优先支持参加国家宏观调控的骨干企业和优先支持有风险防范能力的企业。”朱远洋说。

　　截至2011年7月10日，累计发放市场化收购贷款210.3亿元，同比增加91.7亿元，支持企业收购小麦200.9亿斤，占收购总量的81%，同比多收97.9亿斤增幅为95%。